2014年成品油市场仍需关注两个“市场化”

2014年成品油市场仍需关注一个词，那就是“市场化”。一方面是继续关注价格机制的“市场化”；另一方面则是关注与价格改革相配套的其他方面的“市场化”，如供应市场化。

价格机制方面：当前的成品油定价机制是2009年形成的，2013年3月27日在2009年的基础上进行了一次完善改革，改革主要将2009年机制中22个连续工作日的窗口期缩短至10个工作日、取消幅度限制，并自动进行调整。运行近一年来看，解决了2009年机制中的诸多不足，如“滞涨滞跌”、“投机较多”等，基本上达到了预想的效果。2014年来看成品油定价机制再次进行完善改革的可能性并不大。不过这不意味着价格机制的“市场化”就不受关注，相反虽然定价机制完善改革后弥补了前期的诸多不足，但是运行以来也仍有许多其他的不足等待继续监测验证，以期待继续“市场化”价格机制的完善改革。

价格机制配套改革方面：当前我国的成品油价格机制在不断的向市场化改革，但是我国的成品油市场供应方面依然是多头垄断局面，据卓创资讯数据显示，我国炼油产业的产业集中度相对较高，CR4（表示规模最大前4位企业产量占产业总产量的比率）在79%。垄断供应下的价格市场化改革必然受到一定的障碍瓶颈，在企业利益下，国家的价格定制以及监管都难以避免有所偏差，所以油品供应市场的“市场化”，是实现真正“市场化”价格机制所必然要打破和进行的一项重要的配套改革。

从成品油的供应市场化继续往上游追溯的话，炼油原料市场化将是必然，这里包括国内的原油采掘以及国外的原油进口两方面。而这两块市场集中度也是相当高，其中国内的原油采掘CR4为100%，原油进口方面CR5达到90%甚至以上，几乎无一例外的集中在几大“中”字头企业。

当下来看，国家政策在原油进口方面有松动的迹象，那就是放宽松非国营贸易企业进口配额的申领条件，但是在进口资质方面，遭到以“中”字头为代表的企业的极力反对，表示“中国的原油进口不放开有特殊的原因，一旦原油进口放开，我国原油进口将重蹈铁矿石进口的覆辙。”

而在国内原油采掘方面的市场化更是遥不可及。目前来看，民营企业既有资金也有技术，新“三十六”条中，政府也是持鼓励态度，但是进入原油采掘业方面目前仍仅仅是有政策无实施细则，原油采掘市场化遭遇“玻璃门”。

上周中石化公告将启动中国石化销售业务重组，引入社会和民营资本实现混合所有制。此次引入民资的改革，乍一看是向市场化方向的迈进，其零售网络的盈利点也将吸引大量民营投资企业的关注，实现合作后也将惠及这一部分合作民企。但是仔细一理，仍不过是中石化在油品销售供应方面扩大市场占有率并赢得融资的一席措施而已。不少机构预测，中石化或会将此次改革获得的资金用于回报率更高的上游勘探开发和回购公司股票等。如此来看，原油采掘依旧是“中”字头企业的的重头戏，市场化道路仍旧漫漫且长远。

　　转自：卓创资讯

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读