中国光伏何以解忧？

　　3月18日,德国多晶硅制造商瓦克化学股份有限公司（以下简称“德国瓦克”）与中国商务部宣布就中国于2012年11月发起的对从欧洲进口多晶硅反倾销反补贴调查案磋商达成一致并签署协议。本次签署的协议包括价格承诺，即欧洲出口商在中国出售的多晶硅产品售价不低于最低价，中国则同意免收反倾销和反补贴税。

　　消息一出，又引来一片哗然。具有讽刺意义的是，自2012年底，多晶硅-光伏产业寒冬来袭之后，这样的重磅消息虽然能够引发哗然，但多晶硅-光伏行业似乎也被2013年和2014年初的频繁轰炸给磨练得“宠辱不惊”，而这淡定背后，既有“屋漏偏逢连夜雨”的痛苦，也有“百炼成钢”的无奈。

　　中欧光伏“战火”初告段落

　　2012年11月，中国启动对欧盟进口多晶硅的反倾销反补贴调查。

　　据统计，在欧盟向中国出口的多晶硅原料中，绝大多数源自德国瓦克，调查前的2011年，德国瓦克对华多晶硅出口交易额达到7亿欧元。2014年1月，中国发布初步调查结果显示，欧盟多晶硅企业的出口价格低于其在欧洲售价，此外还存在补贴。

　　这桩“案件”在2013年虽然没有结果，却从未远离人们的视线，因为这仿佛成了2013年中欧光伏组件“双反贸易战”中，中方能够制衡欧盟的最后一根稻草。回顾这场战役，诸多时间节点，令人至今回忆，备感心惊。

　　2013年6月，欧盟对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月税率为11.8%，期间如果双方未能达成解决方案，2013年8月6日起将升至47.6%。2013年8月，经过艰苦谈判，中欧双方达成价格承诺协议，国内首批94家光伏企业签订了严守0.56欧/瓦价格下限和7吉瓦/年总量上限的承诺，暂时逃过了高达47.6%的高额征税。2013年12月，欧盟公布新一批中国企业的价格承诺名单，从2013年12月6日起，未参与价格承诺但配合欧盟调查的中国光伏企业，将在与欧盟的光伏组件贸易时承担47%的“双反”叠加关税率，而不合作企业要承担的惩罚性关税，税率为67%。

　　中欧光伏“贸易战”的涉案金额超过200亿元，占中欧贸易总额的7%以上，这是目前中欧贸易史上之最。目前中国已成为世界第二进口国和新兴对外直接投资大国，更是欧盟的第二大贸易伙伴。欧盟也已连续9年成为中国第一大贸易伙伴，进出口贸易在中欧双边关系处于核心地位，这也许也是本次中国与德国瓦克达成此前协议的重要原因之一。

　　海外代工，谁的漏洞

　　硅业分会数据显示，2013年我国进口多晶硅约8万吨，初裁结果公布后，国外倾销依然严重。其中，加工贸易等方式进口量超总进口量的70%。分国别来看，自美国进口多晶硅中，按加工贸易方式占比高达98%，几乎全部通过加工贸易方式进口，自韩国的加工贸易方式占比也达71%，而且还有继续增长的趋势。事实上，海外代工、加工贸易的背后，是“剪不断，理还乱”的光伏利益纷争。

　　所谓加工贸易进口，包括来料加工、进料加工、保税区仓库进出境货物、保税区仓储转口贸易等几种方式，就多晶硅行业来说，免税进口原料后再将加工成品出口至海外市场。美国对华晶硅光伏电池征收反倾销、反补贴关税之后，中国光伏企业大多选择海外建厂，将电池和组件产品销向美国，或者从中国台湾地区进口多晶硅电池再用于国内加工后出口，这两种方式当中，后者相对流程简介且成本较低，所以更受青睐。

　　2013年，我国从美国进口多晶硅2.3万吨，占我国总进口量27.7%，其中以加工贸易方式进口的近1.1万吨。而进口的8万吨多晶硅总量中，只有三分之一通过一般贸易进口，其他均为加工贸易等免税方式，免税金额高达2.4亿元。而另一方面，在我国多晶硅进口量排名三甲的国家中，2013年我国返销德国的组件量仅为753兆瓦，韩国109兆瓦，至于美国，由于美国对华光伏“双反”制裁，美国进口到中国的多晶硅加工厂电池电池组件的返销率几乎为零。

　　有媒体撰文这样形容，“高举公平贸易旗帜的美国，在其国内晶体硅光伏制造业衰弱，无从消纳年产5万多吨的多晶硅时，一手以低于成本的价格倾销占领中国市场，另一手却拒绝中国以这些多晶硅生产出的光伏产品返销美国市场。”

　　事实上，反倾销调查之后，以加工贸易方式进口的多晶硅数量急速攀升，正如行业人士所说，“多晶硅进口只要有加工贸易这一‘后门’存在，反倾销措施便形同虚设”。

　　价格上涨难掩行业危机

　　2014年以来，多晶硅市场价格呈上涨趋势，更有人认为，一旦加工贸易被列入禁止目录，价格还有进一步上升的空间。另外，伴随需求向好，下游企业销售情况也使备货呈密集趋势。

　　但事实上，目前多晶硅行业无论从技术路线，还是市场份额，抑或对未来的市场研判来说，都仍然危机四伏。

　　一方面，薄膜电池已经在光伏的“民间”实现了产业进程的加速，一旦突破了设备进口瓶颈，实现了降低成本、扩大产能的目标，成为高端产业制造的重要领域，将对晶硅电池造成一定威胁。

　　另一方面，国内多晶硅需求水平短期内难以有大幅度变化，这就无疑对多晶硅生产企业提出了更高的要求，规模、成本、技术、乃至管理等。在供大于求的情况下，买方市场中，想要生存已经不易，想要赚钱，就需要多方面条件的配合。据了解，当前开工企业中，也不乏将扩产提上日程者，而在电价低廉的西部，仍有勇敢者要新建项目，闯一闯这个生死未卜的市场。

　　更加重要的是，这一切都有赖于下游市场的平衡和上涨。在分布式光伏画了一张大饼却因“不适合中餐口味”而遭到诟病之时，在装机量不管是10吉瓦，还是14吉瓦，或许是以前者为底，以后者为限，总之谁都说不清，谁都能自己解读一番之时，光伏大国走向光伏强国的道路上，多晶硅企业的生死存亡，远未到可以自主之时。

来源：中国有色金属报

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