民企投资加剧了产能过剩吗？

民企投资加剧了产能过剩吗？―――对《一季度逾700亿元民资涌入钢铁业或加剧产能过剩》一文的看法

　　钢铁行业已经度过了3个“冬天”，今年开始过“寒冬”，行业将长期处于低迷期。政府已明令不许新建钢铁产能项目，加上银行从去年开始严控钢铁贷款，并进一步提高利率，无论国有钢企还是民营钢企，在融资上已经十分困难。去年下半年以来，已经有一批民营钢企因资金链断裂而停产甚至出局。而近期的一篇媒体报道却又给这个“寒冬”中的行业泼了一瓢冷水，令钢铁行业从业者寒上加寒。

　　有关媒体近期刊发的《一季度逾700亿元民资涌入钢铁业或加剧产能过剩》的报道，引起了政府有关部门的高度关注。随后，全联中小冶金企业商会针对该篇报道中提到的一些问题进行了认真分析和研究，得出的结论与该篇报道竟然大为不同。实际上，钢铁行业今年第一季度的投资并非逆势扩大冶炼产能，而是主要投入了技改和深加工领域。

　　“民间投资集中在民营钢厂”是主观臆断

　　根据国家统计局公布的数据，2014年第一季度，全国黑色金属矿采选业固定资产投资为183亿元，其中民营资本投资为153亿元；黑色金属冶炼及压延加工业固定资产投资为710亿元，其中民营资本投资为563亿元；黑色金属矿采选业和黑色金属冶炼及压延加工业合计投资893亿元，其中民营资本投资为716亿元。

　　有关媒体报道参照了上述数据，一些业内人士也就上述数据发表看法，提出“一季度钢铁业投资规模虽有较大幅度下降，但相对过剩行业来说，投资规模仍然较大，要特别注意的是，其中80%多是民营资本投资的”“这部分民间资本主要还是集中在民营钢厂”“民营资本在大规模逆势投资钢铁业”等观点。

　　黑色金属冶炼及压延加工业是钢铁生产企业和相关产业，包括铁合金、铸造和大量的钢材深加工企业的合称，涉及企业数千家，而与钢铁产能相关的主要钢铁生产企业只有550家左右。因此，黑色金属冶炼及压延加工业与钢铁行业的内涵和外延有着很大的差别。

　　以2013年为例，国家统计局统计的黑色金属冶炼及压延工业实现利润1200多亿元（不含矿山）。根据全国工商联中小冶金企业商会（下称“冶金商会”）的摸底调查，这1200多亿元利润中，包括88家重点大中型企业利润228亿元（其中包括50家民企）、88家以外的中小民营钢铁企业利润89亿元、铸造企业利润不到100亿元和铁合金企业利润（几乎为零），剩下的近800亿元利润是由几千家钢材深加工企业（产量2亿多吨）和生产“地条钢”（7000多万吨）的小企业实现的。

　　国家统计局数据，第一季度钢铁行业投资893亿元，对应的是数千家企业，而不只是这550家钢铁生产企业。而有观点因此就说893亿元（扣除矿山采选183亿元后为710亿元）投到了扩张钢铁产能上，是犯了逻辑上的错误，认为“民间投资集中在民营钢厂”更是一种主观臆断。

　　民间大量投资主要集中在钢材深加工领域

　　冶金商会对相关冶金企业今年新上项目和上年结转项目，包括烧结、焦化、原料、炼铁、炼钢、轧钢、节能环保、技改、总图等钢铁全流程共16个类别的项目进行了摸底。

　　2013年新开工建设项目（少数为2012年结转）和2014年新开工的冶金工程总投资额为960多亿元，其中今年第一季度（包括结转）的投资额约为165亿元。这165亿元投资中，属于增加钢铁产能的项目有6个，投资额约17亿元；其他148亿元投资项目则分布在上述16个大类中，而这16个大类与增加钢铁产能没有直接关系。不仅如此，许多项目，比如原料场、精炼、预处理、环保、节能、连铸、工艺技术改造等属于国家鼓励项目。

　　2014年第一季度，黑色金属矿采选业和黑色金属冶炼及压延加工业合计投资893亿元，减去上述冶金工程项目投资165亿元和矿山投资183亿元后，剩下的540多亿元系钢材深加工企业、铸造企业、铁合金企业和生产“地条钢”的小企业的投资，而钢材深加工企业投资占较大比重。

　　钢材深加工是化解钢铁产能过剩的主渠道，属于鼓励投资的项目，这方面江苏、浙江、广东、福建、天津、陕西、山东、四川8个省市做得比较好，“材钢比”均在1.5：1以上，其中广东、浙江、天津、福建4个省市的“材钢比”均高达2.3：1。据冶金商会调查，钢材深加工企业一般都赚钱，吨钢利润远高于钢铁生产企业，这些企业绝大多数都是民营企业。民间资本大量投入钢材深加工领域不是“逆势而为”，相反应当鼓励，真正要打击取缔的只是“地条钢”！

　　民营钢铁企业老板对行业目前面临的困难形势和今后发展趋势看得很清楚，一旦经营亏损他们就会减产或停产，投资效益不好，就改换投资对象。在当前经济增长趋缓、钢铁需求低迷的大环境下，无论国有钢企还是民营钢企，扩大钢铁产能的欲望已基本不存在，目前发生的投资主要是企业原有投资项目的延续和对工艺、装备进行技术改造以及节能环保的投资。

　　近年来，钢铁企业固定资产投资增速逐年减少。据统计，2011年，黑色金属冶炼及压延加工业（矿山除外，下同）固定资产投资增长率高达18.6%，之后开始大幅下降，2012年为2.7%，2013年为4%，2014年第一季度为-7.5%，出现了负增长。从投资额来看，2014年第一季度，全国固定资产投资为6.9万亿元，其中黑色金属冶炼及压延加工业投资为710亿元，只占全国的1.3%，而直接投资到炼铁和炼钢项目的资金只有17亿元左右。

　　这表明，钢铁企业正在认真贯彻执行国务院《关于化解钢铁产能严重过剩矛盾的指导意见》，而不加对比分析，笼统地说钢铁行业投资还在高增长，说700亿元民资涌入钢铁加剧产能过剩，是片面的、不准确的。（全国工商联中小冶金企业商会名誉会长赵喜子）

来源：中国冶金报

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