近日，江淮、广汽以及北汽福田等国内多家汽车企业发布公告称，在新技术与新项目研发上，分别收到金额不同的政府财政补贴。
专家表示，在自主品牌汽车市场份额遭遇“九连降”的背景下，政府财政加大对自主品牌汽车企业产品研发的扶持力度，目的是给予自主品牌汽车企业更多的成长机会，提高自主品牌汽车企业的市场竞争力。
补贴力度加大
近日，江淮汽车发布《关于收到政府补助的提示性公告》，根据《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》的规定，近期收到合肥市财政转拨付的部分节能与新能源汽车示范推广补助款7282万元。江淮方面表示，这主要是一直积极响应国家大力发展新能源汽车产业战略及合肥市新能源汽车产业规划，持续加大新能源汽车研发及产业化推广。
广汽集团公告显示，其控股子公司广汽吉奥收到东营经济开发区管委会《关于对广汽吉奥汽车有限公司东营分公司GA项目费用补助的确认函》，东营经济开发区管委会确认已分批拨付的3亿元为广汽吉奥东营分公司GA轿车项目研发等费用补助。
北汽福田发布的补贴公告称，根据《关于追加预算指标的通知》，北汽福田获得北京市昌平区财政局批准的关于发动机项目的“中小企业发展专项”资金7118万元。而在此前，北汽福田就根据《北京市经济和信息化委员会关于下达2014年第一批重大科技成果转化和产业项目统筹资金计划的通知》，获得关于“北汽福田怀柔专用车生产基地建设项目”的补助资金1.5亿元。
比亚迪一季度财报显示，今年前3月，计入当期损益的政府补助达到0.98亿元。数据显示，2013年我国22家上市汽车企业共获得55.9亿政府补贴，比2012年增长16%，比2011年增长100%。
知名汽车评论员贾新光表示，政府补贴自主品牌汽车企业的初衷是出于保护的目的。与发达国家相比，我国民族汽车工业起步晚、发展时间较短；与跨国汽车巨头相比，自主品牌汽车企业目前的竞争力不强，政府财政补贴是希望给予自主品牌汽车企业更多的成长机会，有更多的利润空间支撑先进技术研发。
支持研发成重点
“此次政府补贴资金主要是扶持新技术与新项目的发展。其中，江淮获得补贴是加速新能源汽车示范推广，广汽吉奥是为了开发全新的GA轿车项目，北汽福田是为了生产基地技术升级改造。”新华信国际信息咨询（北京）有限公司汽车行业分析师回玉梅表示，即使是汽车工业发达的美国、欧洲以及日本，政府补贴汽车产业也十分常见。此次政府对自主品牌汽车企业进行补贴，其目的在于提升自主品牌汽车企业的科技研发能力，提高产品的市场竞争力。
前瞻产业研究院此前发布的《中国汽车行业产业竞争力分析报告》指出，我国自主品牌乘用车产值比重仅占20%，利润份额不到5%，显示出自主品牌汽车企业缺乏核心技术、处于产业链低端的特征。该报告认为，我国目前汽车产业研发投入少，投入强度低，汽车产业发展基础差，研发积累少，汽车研发人才不足等因素都制约着自主品牌汽车企业进行更好地科研创新。
据了解，目前自主品牌汽车企业的专利技术主要集中在实用新型和外观上，发明专利比例偏低，核心技术的积累不足。同时，自主品牌汽车企业在技术水平和创新上与合资企业和外资企业存在较大差距，核心零部件对外依赖较强，虽然部分企业在关键技术研发上已经取得了一定进步，但整体汽车工业的技术创新水平相对较低，国际竞争力依然较差，自主品牌汽车市场占有率提高受阻。
贾新光表示，目前我国汽车行业尚处于追赶全球领先水平的阶段，特别是在核心零部件方面，与世界水平尚有差距。破局之道还在于自主品牌汽车企业坚持自主创新，不仅是整车的自主创新，更是包括汽车核心零部件在内的全产业链自主创新。
“按世界贸易组织（WTO）相关规则，政府不能直接补贴企业，但是可以补贴研发和环保项目。”贾新光认为，加强自主品牌汽车企业自主研发和创新能力的提升，已成为国家鼓励汽车产业发展的重要方向，自主品牌汽车企业只有在核心技术上突围，才能把握其未来发展的关键。然而，资金缺乏导致研发投入少是自主品牌的重要短板之一，政府对相关企业进行补贴也反映出对自主品牌给予的期望。
创新决定未来
中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，自主品牌乘用车共销售306.40万辆，占乘用车销售总量的37.97%，占有率较上年同期下降3.83个百分点。其中，5月份自主品牌乘用车共销售58.06万辆，环比下降2.72%，占乘用车销售总量的36.51%，占有率比上月下降0.58个百分点，比上年同期下降2.92个百分点。同样，在轿车细分市场中，前5月，自主品牌轿车销售116.04万辆，比上年同期下降15.8%，占轿车销售总量的22.5%，占有率比上年同期下降5.7个百分点。自2013年9月以来，自主品牌乘用车的市场份额已出现了“九连降”。
“在中国汽车市场，自主品牌和外国品牌的竞争现在才真正到了短兵相接的阶段。”按照中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬的表述，此前外国品牌走高端、自主品牌走中低端，双方互不干涉。而最近两年合资车企在低端车和廉价车领域布局，价格下探至七八万元，自主品牌汽车企业的生存空间越来越窄。
“自主品牌依然处于黎明前最黑暗的时候，技术、车型等综合实力有待提高。从目前的情况来看，自主品牌的转型还需要时间。”董扬坦言，自主品牌市场占有率下降的原因主要为缺乏竞争力，这一问题目前已变得更加突出，因为消费者越来越看重品牌竞争力。
对此，贾新光表示，自主创新是自主品牌扭转颓势，在将来的竞争中立于不败之地、推动我国汽车产业发展升级的最根本途径。而政府的相关补贴正是对自主品牌诉求的有力回应。
“能够得到来自外部的优惠和支持，对自主品牌汽车企业而言是好事。优秀企业可以借此实现良好的发展，但也有企业陷入‘补贴式发展’的泥潭，沉迷于‘短视效应’之中。”回玉梅坦言，自主品牌汽车企业拿到的政府补贴能否达到政府的期望值是一个大大的问号，而过多的政府补贴也可能让相关汽车企业产生惰性、不思研发，这样就背离了政府补贴的初衷。
“对于政府补贴的流向应建立相应的监管机制，让政府补贴达到真正促进自主品牌技术提升的效果。”回玉梅表示，政府在进行补贴时，要制定严格监管制度，达不到要求则不进行补贴。（本报记者 于大勇报道）
来源：中国高新技术产业导报
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