9月10日,为配合2015年修订的《中华人民共和国环境保护法》的实施,在环境保护部颁布的《环境保护公众参与办法》施行10天之际,由中国环境新闻工作者协会、责任网联合发起并主办,青岛市环保局协办的“美丽中国环境论坛”在青岛召开,论坛以“环境保护与公众参与”为主题,邀请环保系统官员、专家学者、企业代表、NGO组织代表和媒体高管畅谈了公众参与环境保护面临的困境和亟待解决的问题。
此前,围绕环保新法的实施,相关部门曾先后以“新环保法助推环保新常态”和“践行绿色生活”为主题举办了两次美丽中国环境论坛。
本次论坛中,中国环境新闻工作者协会秘书长刘国正,中国环境保护报社社长杨明森,清华大学公共管理学院教授邓国胜,青岛市环保局副局长唐存礼和PPG大中国区工业防护及船舶涂料总经理陈明良等先后发表了主题演讲。美丽中国环境论坛秘书长、清华大学特约研究员刘传伦和对话嘉宾中国商报新闻出版总社社长魏稳虎、中华环境保护基金会小康幸福工程办公室副主任李京华、青岛市环保局宣教中心主任郝旭、南通市环保局宣教中心主任李耀东、青岛理工大学环保协会负责人阳鑫等就目前我国公众参与环境保护面临的窘况以及亟待解决的问题进行了对话交流。
与会专家学者表示,今年1月1日实施的“新环保法”和9月1日实施的环保部《环境保护公众参与办法》为环保公众参与提供了法律保障。只有政府与公众共同努力,形成全社会的环保合力,环境保护公众参与才能取得良好效果。
与会专家学者认为,为让公众参与环保事务的方式更加规范化、制度化、理性化,政府及相关部门应该加大信息公开的力度、充分听取公众意见、打开渠道受理举报及接受阳光监督等措施,保证公众的知情权、参与权、表达权和监督权,让公众参与环保事务的方式更加科学规范,参与渠道更加通畅透明,参与程度更加全面深入。政府部门要向公众普及环保科普知识,创新环保宣教的方式方法、提高宣教效果,提升公众的参与能力。与此同时,要发挥环保组织的作用。目前我国的环保社会组织已有8000家,大部分工作能力弱,生存艰难,所以,需要建立环保组织与政府的合作机制,形成制度化的参与机制。
针对公众参与的形式,与会专家学者希望公众从点滴做起,从自身做起,参与到保护环境的行动中。比如,垃圾分类虽然推行了很多年,但在不少地方成了“美丽的传说”,之所以出现这种情况,除了环保宣传教育不足外,也与缺少激励和约束机制有很大的关系。
与会专家学者认为,法规重在落实,政府应该建立健全公众参与保障措施、拓展公众参与渠道及严格落实监督举报,建立健全全民参与的环境保护行动体系,打通公众参与的“最后一公里”。
来源:中国商报
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