李庆文：用“四个统一”方法保证转企改制走好

一、坚决前行与稳定协调相统一。《中国汽车报》是非时政类的产业经济报，连续多年保持了较快的经济增长速度，但是，只有在转企改制的方向上坚决前行，才有希望打造出百年老店。

文化事业单位转制为企业，会遇到国有文化资产管理、资产和土地处置、收入分配、社会保障、人员分流安置、财政税收、法人登记、投资融资等一系列的变化。为此，报社确定了四项原则：一是依法办事、规范操作；二是严格资本准入，确保国有资产不流失；三是保护职工的合法权益，使职工成为改革的参与者和受益者；四是有利于企业的发展。

二、改制目标与发展目标相统一。找到改制目标与发展目标相统一的契合点。发展目标赋予了改制目标存在的原生动力和巨大推动力。改制的目标是建立起现代企业制度，完成战略目标。基于此，确立中国汽车报社的改制目标：通过转制，把中国汽车报社建成一个在人民日报社领导下，面向国内外市场、具备法人资格的市场主体；建立和完善规范的公司治理结构和科学合理的激励机制，进一步调动人的积极性，释放新闻文化生产力；更有效地参与市场竞争，促进自身又好又快地发展，从而实现“中国第一、世界著名”专业汽车传媒的战略目标。

三、人员安置与政策规定相统一。如何保护职工权益，做好人员安置，是转企改制工作的中心环节。中国汽车报社从1998年起开始突破事业编制人数聘用员工，以此年为限，之后招入的职工称为“新人”，实行合同聘任制，不进事业单位“保险箱”；2000年起对称为“老人”的事业编制职工实行了岗位聘任制，进而实现了全员聘任制。不论新老员工，具备了职场心理和薪酬预期。

根据2008年国办发114号文件和人民日报社相关文件精神，报社制订了详细的人员安置方案，并将事业编制人员细分为改制前已离退休的人员、未达到国家法定退休年龄但已办理提前退休手续的人员、申请提前离岗的人员和改制前参加工作直至改制后退休的人员四类，分别给予相应的政策优惠和承诺。

四、借鉴经验与积极创新相统一。为了吃透精神，成立若干工作组，多次到中宣部改革办、新闻出版总署、国家工商行政管理总局、北京市人事与社会保障局等单位学习探讨。

汽车报在改制过程中归纳出了清产核资、注册登记、社保衔接等几个关键点，并设计出养老保障金方案。此外，在具体操作过程中总结了立体交叉，同时推进。与上级机关主动沟通。很大程度上简化了报批程序，从而加快了改制进度。

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