中国土地勘测规划院近日在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果分析报告》,该报告系统介绍了全国城镇土地利用数据汇总工作及汇总成果。报告指出,2009年~2014年,城镇土地利用增长向中西部地区、建制镇偏移,用途结构持续向工矿、商服用地倾斜。
数据显示,2009~2014年,中部、西部地区城镇土地增幅分别达到27.8%和32.6%,均明显高于全国总增幅。东部、东北部地区增幅较低,分别为14.7%、19.3%。全国城市土地面积增幅为17.7%,低于建制镇增幅9.1个百分点。全国城镇各类土地中,工矿仓储用地和商服用地增幅最大,分别达到36.1%和38.3%,大大超过全国城镇建设用地总增幅。
报告指出,城镇土地利用效率不断提高,商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长,区域上呈现由西到东,由内陆到沿海递增的规律2014年,工矿仓储用地产出效益为665.9万元/公顷,较2009年累计提升1/2以上;2014年商服用地产出效益为4776.1万元/公顷,较2009年累计提升也近1/2。2014年,商服用地产出效益呈现“西部→中部→东北部→东部”的递增规律,东部地区的商服用地产出效益为西部的近3倍。工矿仓储用地产出效益呈现“西部→东北部→中部→东部”的递增趋势,东部地区的工矿仓储用地产出效益为西部的近2倍。2009~2014年,工矿仓储用地产出效益的增长速度逐步下降,而商服用地产出效益的增长比较平稳,从2012年起,增长率超过工矿仓储用地产出效益增长率,维持在8%左右。
另外,2014年,中国土地勘测规划院对全国31个省份11801个村庄内部土地利用情况进行了抽样调查汇总。汇总结果显示,村庄内部用地中农村宅基地面积占比最高,约占村庄建设用地比重为62.9%;而公共管理与公共服务用地的比例较低,其占比还不到全国城镇水平的1/4。这也反映出我国当前农村社区服务等还有很大的提升空间。
记者了解到,为全面掌握全国城镇土地利用情况,从2009年开始,国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作,按照“建制镇—县—市—省—国家”方式,对城镇内部的每块土地利用现状,逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。目前,已形成了覆盖全国31个省(自治区、直辖市)(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)的所有703个城市、18662个建制镇连续六年(2009~2014年)的城镇各类土地利用数据,详细掌握了我国城镇内部土地利用状况,并开展了数据的分析工作。(记者张立)
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