2012中国行业报年会在京隆重召开

王国庆司长发表重要讲话

2月24日下午，中国报协行业报委员会在香山景明园举办了“2012 中国行业报年会”。 新闻出版总署和中国报业协会对行业报非常关注和支持，王国庆司长、石国雄副会长出席了会议并作重要讲话。新闻出版总署新闻报刊司给行业报委员会发来感谢信。

会议学习贯彻了全国文化体制改革工作会议精神，进一步明确转企改制的形势，深入探讨了相关政策和大家关注和思考一些重要课题，发布了“2010行业报人力资源管理调研报告”。来自60多家行业报社的领导、行业报委员会副会长、常务理事、各专业研究会会长及嘉宾，共计130多人参加了会议。

吕华麟会长在致辞中提出这次年会的主题，他说：传统媒体向现代媒体转型，管理体制要改革，发展方式要变化，当前正在推进的转企改制就是报业转型的第一步，对行业报来说，外在的生存环境到内在的运行机制都将彻底的革新。在改制之时也需要破解一些,历史遗留问题。一是资源整合，既要整合资源也要整合媒体，以奠定好转型发展的基础；二是人员安排，既要安排好已退休的“老人”，也要安排好“中人”，解除“身份转换”问题之忧；三是机制更新，既要更新报社组织结构，也要更新生产方式和传播方式，以适应市场的变化，这是报界都在思考和探索的课题。

王国庆司长在热烈掌声中，就今年及最近一个时期整个报刊改革和发展情况，讲了三个方面的重要问题：

一是继续推进非时政类报刊改革如期完成阶段性任务。她指出：这次全国文化体制改革工作会议要求，要在十八大之前，如期基本完成阶段性的改革目标任务；也就是说现在非时政类报刊分两批进行改革，逐步分类完成改革任务。在转制的过程中，企业、人员有什么问题，甚至整个报刊社的现有资产的产权是否明晰等等都搞清楚，然后才能报方案。这个方案一定要做得非常严谨，改革不是赶时尚，不能头脑冲动。有的方案还是比较粗糙，报方案的时候，首先政策是不是已经明确了，比如，养老问题，人员的安置、养老保险、社会保险等几险问题。另外出资人、主管、主办或者举办单位是否清晰了。建议他们共同作为这次改革的组织者和领导者，一起解决产权问题。有的改制方案说在自我发展的过程中，国家没投，资产不是国有的，这种概念肯定不对。另外，还有几种情况不符合转制条件，一种是报刊的单一编辑部；一种是本报刊社亏损，带病转制不可以；第三种是主管单位、出版单位、主办单位已经有多元化资本了，社会的、民营的或外资进入，不是纯国有的资产的。

二是抓住战略机遇实现突破性发展。她强调，有四个机遇前所未有：文化立国、文化立省的大发展氛围；文化发展的扶持力度；文化体制改革的优惠政策；报刊改革带来战略性调整的机遇。她说：六中全会下发了文化大发展、大繁荣的决定，紧接着发布了国家的十二五时期的文化发展纲要，安排 50项重大项目，各省也相继出台了各项政策。财政部介绍2012年预算安排2179亿，比2011年增加了15%，新闻出版总署今年改革发展的项目资金是40亿。在这些项目当中，各个行业报媒体从中能够寻找到自己的什么机遇呢？希望行业报媒体在这样一个文化大繁荣、文化大发展中，能寻求到自己具有特色的，同时又使自己能够有新的市场或者是发展空间。

三是要以创新为着力点。注重要求报刊功能创新、观念创新、体制机制创新、文化产品的创新、出版形式的创新。她说：过去，有人提出转企，实现市场经营，它和导向、传播先进文化是什么关系，认为报社经营是小团体利益，而导向才是国家利益。这次云山同志讲了，首先文化产品具有双重属性，报刊既有意识形态属性，也有商品的属性，六中全会提出，文化要成为国家综合国力的一个组成部分。人民是文化的主体，教育、引导是一方面，更重要是文化要成为民生的重要组成部分，要成为人民幸福指数的一个要素。所以，要重新认识当今报刊业承担的功能和责任。

王司长还强调了“勇于担当”，她说：勇于改革的人是勇于担当的人。因为改革可能会有这样那样的困难，会有许多问题凸现出来，无论主管单位还报刊社的老总，需要我们这一代人承担责任。

石国雄驻会副会长在讲话中充分肯定了行业报委员会几年来，做了大量的调查研究，分类摸底，向政府部门提出了非常好的建议。并把改革的政策信息、经验做法，及时通报给大家，很好地发挥了协会作用。他说：今年中国报协有四点思路，继续地深入推动报业的转企改制，七个专业委员会要围绕报业的经营和发展提供多种服务，要围绕经济发展方式的转变，要开展调查研究，进一步要发挥中介作用，维护成员单位的权益。

会上，人和汇力管理顾问公司总经理、行业报人力资源研究会会长甘斌发布了“2010行业报人力资源管理调研报告”。这份报告是历时半年多，对26家行业报人力资源管理详尽调研的成果，包括：行业报人员结构、人力资源管理状况、报社人工成本等20多项指标，用数据说话，专业分析，提出管理上的问题和建议，得到与会领导和代表的好评。

报业改革试点8年来，行业报先后有7家报社转企改制，这次会上，中国汽车报社副总编王天剑、中国电力报社副总编韩健分别介绍了报社转企改制的做法与经验。

为了更多了解转制后员工养老保险办法，特邀请中国太平养老保险公司北京分公司邢茂华总经理介绍 “企业年金 的制度内容和筹划运作方式。

与会代表普遍反映，这次会议很重要，很及时、很适用。会后，在愉快气氛中北大方正请大家共进晚餐。

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