大变局中的中国报业--2011年报业盘点

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，更是报业的大变局之年，在这一年中，十七届六中全会为文化产业定下发展蓝图，转企改制为非时政类报刊的未来发展提供良好的体制保障，报业的全媒体转型正在艰难破局，报纸广告经营高速增长等等都成为了2011年报业发展的关键词。

　　报纸上半年广告同比增长13.2%

　　2011年上半年，中国经济运行总体良好，国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%;社会消费品零售总额的增速已连续4个季度稳定在17%左右。得益于良好的外部经济环境，2011年上半年，报纸广告为523亿元刊例价，下同，同比增长13.2%，远远高于GDP的增长率;都市报为443亿元，同比增长14.23%，高于报纸的总体增长速度。虽然报纸有着较高的增长速度，但是受新媒体的冲击依然越来越严重，根据相关资料统计，四大门户网站2011年上半年广告收入合计为45720万美元，去年同期为34360万美元，同比增长33.1%，远远高于同期报业的增长速度。

　　2011年上半年，报纸广告的快速增长主要得益于房地产广告的快速增长和二三线城市的快速发力。其原因如下：第一，当房地产容易销售和极其不容易销售的情况，房地产广告都很难发展，当房地产既不容易销售但又有一定的销售量时，房地产广告就会快速增长;第二，随着二三线城市的传媒市场的成熟，具有区域化优势的报纸广告房地产、家居家装等增长明显。报纸广告的前10位行业及其增长率具体见表1。

　　十七届六中全会为文化产业定下发展蓝图

　　10月15日至18日在京举行的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我党的历史上第一次专门讨论文化问题，这也是我们党的中央全会第一次以中央决定的形式就文化改革与发展的重大问题做出决定，这更是在我们共和国的历史上，第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。《决定》亮点如下：

　　一是提出了建设成为社会主义文化强国;

　　二是文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强。十二五期末，文化产业要成为国民经济支柱性产业，而支柱性产业的标准是产业增加值占GDP至少为6%。根据国家统计局的资料显示，2010年我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值的比重达2.75%。由此可见，我国文化产业在十二五期间要实现倍增以上的发展速度，才能实现该目标;

　　三是继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。114号文件指出，经营性文化事业单位转制为企业后，免征企业所得税。由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业，对其自用房产免征房产税。党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。114号文的执行期限为2009年1月1日至2013年12月31日。由此可以看出，相关优惠政策将延长到2018年12月31日。例如，2010年全国报业的利润额为100亿元左右，企业所得税税率为25%，即使按照利润不增加来计算，5年的时间将为新闻出版单位节省企业所得税125亿元左右;

　　四是公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成;

　　五是支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业;

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