中钢协组织钢铁企业把脉当前行业脱困的重大问题

　　今年初以来，我国钢铁行业面临着前所未有的严峻考验。在这种情况下，如何在企业保生存的前提下实现企业的转型发展，成为各钢铁企业共同关注的事情。9月22日，在中国钢铁工业协会召开的部分钢铁企业经济运行座谈会上，中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江、常务副会长朱继民、副会长屈秀丽等领导与来自宝钢、鞍钢、武钢、首钢等20多家钢铁企业的代表进行了座谈，结合行业、企业的实际情况，展望了行业的前景，并探讨了如何解决企业当前的实际困难。

　　需求收缩，盈利和资金压力凸显

　　今年1月~7月份，我国钢铁行业亏损面达到46%，钢材价格持续下跌，企业的经营遇到了前所未有的困难。来自多家钢铁企业的反馈数据表明，今年初以来，钢铁企业的困难主要表现在经济效益下滑，产销率下降，“两金”（企业产成品占用资金和应收账款资金）占用居高不下，经营活动现金流量偏低，资金压力较大，融资难、融资贵问题依然存在，钢材出口难度加大等方面。

　　业内人士认为，之所以出现以上困难，与国家宏观经济形势有关。今年初以来，我国GDP增速减缓，各钢铁下游行业需求的增速减缓，对钢材产品的需求也随之减少。虽然我国钢产量也有所减少，但幅度小于需求的降幅。

　　与此同时，外部环境的回旋余地也在缩小。刘振江表示，1月~7月份，全国粗钢产量出现多年来的首次下降，供大于求问题突出，且国家产业政策的导向是转型升级，钢材消费很难维持在一个峰值平台上。此外，出口产品与国内销售产品的价差在缩小，比较效益很低，各国都在提高进口钢材的关税，我国出口产品频繁遭遇贸易摩擦，靠出口解决国内产能过剩的办法已经不可持续。

　　钢铁企业遇到的还有竞争环境的问题。当部分西部钢厂关闭数百万吨产能后，周边的小钢厂凭借其较低的环保违法成本和人力成本，又“填补”了这一空白。不少地区的假冒伪劣钢材更让坚持品质的企业正常销售举步维艰。一些地方政府前期鼓励企业上大项目，随着市场的走低，这些投资都成了巨大包袱，他们却束手无策。

　　屈秀丽分析，今年初以来，主要是因为钢材价格下降幅度较大，严重影响企业效益。但是行业中有的企业也获得了不错的效益，这些企业主要是在内部管理和市场运营方面有明显优势。她提出，对全行业来说，首要任务是控产量、稳价格、稳市场，同时，要对产品结构进行调整。

　　从企业内部改革和效率提升着手

　　朱继民表示，目前化解产能过剩一直没有实质性进展，在外部条件没有改善的情况下，企业就要提高自身的竞争力。企业一切的改革归根结底是要提高效率。效率是企业综合能力的体现，是不断改革创新累积的效果。“凡是人均产量高的企业，经营业绩相对较好。”朱继民分析。他表示，像河北钢铁集团进行的人力资源配置改革，将关键人才向关键岗位配置，就是比较好的尝试。此外，企业还要考虑如何与相关企业形成价值链，要通过改革在资源的重新配置中争取更好的条件。

　　面对全行业的困难，各企业纷纷立足自身优势，探索在新时期企业脱困和转型发展的道路。总结起来，有以下几个方面：

　　一是加强内部管理，实现降本增效。如鞍钢进一步加大降本力度，实现由产品成本管理向成本中心管理的转变，利用标准成本系统精准管控成本；武钢等企业进一步加大业务回归力度，全面压降人工成本。

　　二是加强资金管控，强化经营风险防范。如宝钢对子公司设立刚性目标，严格控制存货和应收账款，确保现金流处于受控状态；河北钢铁集团以全面预算为抓手，强化资金刚性管控；马钢减少资金增量，盘活资金存量，提高资金运行效率。

　　三是开拓市场，优化产品结构，提升企业创收能力。如沙钢以市场为导向，以产品专用化、轻量化、高性能化为要求，加大高科技含量、高附加值优质新产品的研发力度。

　　四是积极利用资本市场，盘活存量资产。如鞍钢、宝钢等企业都加大对低效无效资产的处理力度，提高资金使用效率，防范资金风险，降低应收账款额，规避资本市场和汇率风险。

　　五是坚持绿色发展，提高劳动效率。河北钢铁集团、沙钢等企业按照新环保法的要求，进一步提高循环经济对企业和社会发展的贡献率。

　　六是创新营销服务模式。如宝钢已将以客户为中心的先期介入EVI模式从汽车板业务扩展到22个非汽车板项目；沙钢将传统销售与电子商务、现货与期货市场结合起来；河北钢铁集团全面植入特钢销售理念，满足用户个性化、定制化需求。

　　七是大力拓展外部市场，实现多元化发展。企业可以选择具有比较优势、发展潜力和市场前景的业务作为主攻方向，集中优势资源杨凯做强做大。如宝钢通过引入“互联网+”的概念，改变以往的钢材销售模式，推动行业商业模式深刻变革；河北钢铁集团明确非钢发展路径，进一步激活非钢产业资源。

　　屈秀丽分析，总体来看，当前钢铁企业的主要困难体现在资金紧张，盈利能力弱。因此，企业应该努力保证现金流充裕，盘活存量，加强回款，降低应收账款，争取渡过难关。

　　行业脱困亟待国家层面政策引导和支撑

　　刘振江认为，行业的问题需要大政策、大动作来解决，既需要企业自身努力，也需要国家给予相关的配套政策支持。朱继民也表示，要真正解决当前钢铁行业面临的问题，单靠一家或几家企业的经验是不够的，需要整体客观环境的改善，需要国家层面对深层次矛盾采取具体有力的措施。

　　各钢铁企业的代表表示，希望有关部门在以下几个方面给予政策支持：

　　一是建立公开透明的市场体系。建议进一步规范经营秩序，严厉查处产品质量低劣、环境污染严重、社会责任低、偷税漏税等不良产品和企业，提高资本配置的总体效率，为钢铁企业创造公平的竞争环境。

　　二是减轻税费负担。特别是对矿山企业加大降税力度，尽早实施资源税从价计征改革方案，分档设置税率，充分体现矿石级差，提高资源利用率等。又如，加大对假冒伪劣产品的打击力度，出台相关政策，提高违法成本，切实保护企业和消费者利益。

　　三是避免高端产能同质建设。希望中国钢铁工业协会能与国家相关部门协调，在高端产能的建设上避免盲目投资，防止恶性竞争加剧。

　　四是加大贸易摩擦应对力度，促进钢材有序出口。建议政府部门制定的出口税制与国际接轨，让我国钢铁企业在平等的基础上参与国际竞争。在遭遇贸易摩擦时，积极将有关企业组织起来共同应诉，并为企业提供数据支撑和法律帮助，指导企业制定应对策略。

　　五是出台对钢铁产业的金融支持政策。协调各家银行促进信贷公平，对于有一定实力的钢铁企业应予以相应的资金支持，不能“一刀切”。此外，企业还希望人民币汇率保持基本稳定。这既是保持国内资本市场稳定的需要，也是加快人民币国际化进程的需要。

　　六是制定相关政策，解决淘汰落后产能、企业兼并重组带来的人员分流安置、土地处置等后续问题，为企业实施调整创造良好条件。此外，建议国家制定专门的政策，拿出专项资金，解决老企业历史遗留问题。

　　七是加大对节能环保先进企业的政策扶持力度。如设立钢铁节能专向基金，为钢铁企业节能减排提供支撑，创造条件。

　　八是采取有效措施，扩大钢材需求。如推广钢结构的应用，带动钢材消费。

来源：中国冶金报

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