填补我国注册内部控制师专业人才空白之作

填补我国注册内部控制师专业人才空白之作
——引进版《国际注册内部控制师通用知识与技能指南》策划出版有感

财经出版社 樊清玉

企业的一切管理工作，从建立和健全内部控制制度开始；
企业的一切决策，应统驭在完善的内部控制制度之下；
企业的一切活动，都不能游离于内部控制制度之外。
管理实践证明，得控则强、失控则弱、无控则乱。
——题记

一、情有独钟——关注“内控”

不知为什么，我对内控方面的书情有独钟。也许是作为编辑的职业敏感和专业敏感，早在2000年前后内控研究在国内刚兴起时，我就策划、陆续出版了一套《现代内部控制丛书》，受到了读者和市场的一定关注。其中《企业内部控制管理操作手册》一书，从策划到出版，是最费心力之作，好在这本大部头的书籍至今还在“长销”。我认为，只有策划出版一些有份量的拳头产品，用一个选题推动一个系统工程，用一个系统工程培养一个出版社品牌，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，出版社才有持续发展可言。我一直坚信这一点并为之努力。

近十年过去了，内控这个话题方兴未艾。内部控制的重要性不言而喻，就像题记所说。事实证明，不论是国内还是国外，都到了不得不重视内部控制的时候了。编辑策划图书不仅要有前瞻性，还要跟踪时下重要的热点话题。我策划图书当然“情有独钟”地继续关注内控这类选题。2009年8月，经过一番努力，策划并首次出版了由国际内部控制协会（中方合作机构网站——中国内部控制网：www.internalcontrol.cn）所著的《国际注册内部控制师通用知识与技能指南》一书。

二、物有所值——“洋为中用”

历史是螺旋式上升的。我们正处在内部控制的理论与实务发生巨大变革的时代，今天的内部控制与过去的内部控制有哪些不同与创新，又有哪些继承与发展?这是许多研究内部控制的专家学者正在思考和力图求证的一个重要问题。

2008年6月，在借鉴和吸收国际监管新理念的背景下，我国财政部、审计署、证监会、银监会和保监会五部委联合印发了《企业内部控制基本规范》（以下简称《规范》）。这一被称为中国版《萨•奥法案》的《规范》是我国第一部加强和完善企业内部控制系统，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益的重要法规文件。根据《规范》的执行要求，时机成熟时将在上市公司中施行，并鼓励非上市的大中型企业参照执行。

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