随着我国企业经营规模不断扩大、行业竞争日益激烈,企业对自身内控体系建设和风险控制能力的要求不断提高。企业要想做到基业常青、经营业绩不断增长,健全内控机制和完善企业内控管理是可持续稳健发展的关键。
我国即将实施全面内部控制审计
在借鉴和吸收国际监管新理念的背景下,我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委于2008年6月23日联合发布了《企业内部控制基本规范》、2010年4月26日又联合发布了《企业内部控制配套指引》(简称《指引》)。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。我国已成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。
该《指引》要求自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,并于2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;并在此基础上择机在中小板和创业板上市公司施行,同时并鼓励非上市大中型企业提前执行。
在这种形势下,国内所有上市企业、公司都对国际化、专业化内部控制人才需求迫切。
国际内部控制协会
国际内部控制协会(Internal Control Institute, 简称ICI)是2002年美国《萨班斯•奥斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act)出台后在美国成立的专门致力于内部控制和公司治理的教育组织和智囊机构,是全球唯一能够提供内部控制、风险管理和公司治理领域量化评估工具的组织。该协会已经开发出以《萨•奥法案》和美国反虚假财务报告委员会发起组织委员会(简称 COSO)的内部控制框架为基础的世界一流水平的内部控制和公司治理指南。此外, ICI 还提供: 控制设计和文档管理方法、基于 COSO 框架的内部控制量化评估指南、为董事会服务的量化评估工具、国际注册内部控制师资格认证项目、企业全方位的控制教育流程等产品和服务。
国际注册内部控制师及其资格认证
“国际注册内部控制师”是国际内部控制协会(Internal Control Institute,简称ICI)在全球范围推广的职业人才知识体系和认证标准。该资格认证体系建立了全球内部控制职业人士最初的资格标准和职业胜任能力持续改进的要求。它正式承认资格证书持有者具有内部控制通用知识与技能体系(Common Body Of Knowledge,简称CBOK)所阐述的学科知识与技能的胜任能力。具备这种胜任能力使国际注册内部控制师为协助企业内部控制设计、执行和评估内部控制系统,以及协助管理部门设置控制流程做好了各种准备。
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