我国的改革开放已经走过了三十年头,中国经济在加入WTO后日渐同世界接轨。内部控制作为应对后金融危机和提升公司治理水平的制度建设举措,正并日益受到政府监管机构重视和企业各界人士的关注。
我国即将实施全面内部控制审计
在借鉴和吸收国际监管新理念的背景下,我国财政部、证监会、审计署、银监会和保监会五部委于2008年6月23日联合发布了《企业内部控制基本规范》、2010年4月26日又联合发布了《企业内部控制配套指引》(简称《内控指引》)。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,这标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。我国已成为继美国和日本之后第三个要求对本国企业实施全面内控审计的国家。
该《内控指引》要求自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行,并于2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;并在此基础上择机在中小板和创业板上市公司施行,同时并鼓励非上市大中型企业提前执行。
在这种形势下,国内所有上市企业、公司都面临着对国际注册内控师的迫切需求。
内部控制建设节约成本少走弯路的捷径
目前,我国的大多上市企业有加强内部控制的强烈需求,但它他们缺乏如何将内控制度嵌入企业既定的管理制度之中的可操作性强的指南和可供参考借鉴的最佳实务。内控的重要性并不表现在它需要企业重新制定单独的制度,这不仅会增加企业的成本,而且会割裂整个企业的管理流程。企业需要将现有的制度按照指引要求做必要的梳理,查找现有制度和应用指引之间的差距。
实施内控制度是要付出代价和成本的。但是,这是一件非做不做的事情。在企业普遍缺乏内部控制体系设计、执行和评估专业人才的情况下,借鉴国际内部控制领域理论知识,特别是实务经验与技术方法,可以为企业董事会、高级管理层提供可供参照借鉴的内部控制流程设计、文档管理建设、风险评估的指标体系及其评估工具,减少企业单打独斗的研发成本,节约时间少走弯路,实现企业建立内部控制系统的目标,为企业防范风险,提高经营的效率和效果,增强财务报告的可靠性,促进合法合规提供合理保证。
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