全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议召开

　　本报讯　日前，全国建筑业改革发展暨工程质量安全会议在安徽召开。住建部党组成员、副部长王宁讲话，安徽省副省长杨振超出席，住建部总工程师陈重主持会议。

　　王宁表示，在新形势和新任务下，要带着强烈的责任感和紧迫感，按照市场经济规律和行业发展要求，抓住关键问题和主要矛盾，促进建筑业更好更快发展。王宁提出了今后一段时间建筑业改革发展需要重点研究解决的8个问题。

　　一是关于建立统一开放的建筑市场问题。各地要坚决消除市场壁垒，废除各种不合理的规定和要求，坚决取缔没有法律法规依据的各类保证金。规范备案管理，加强事中事后监管。要转变管理观念，将工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前置管理，重视事中和事后监管”，宽进严管。

　　二是关于提高建筑设计水平问题。要从“树立设计企业创新主体观念、提倡精品设计，加强建筑设计创新人才的培养，优化建筑设计市场环境，积极探索大型公共建筑设计方案决策和后评估制度”这四个方面入手，提高我国建筑设计水平。

　　三是关于工程招投标改革问题。通过采取放开非国有资金投资项目必须招标的限制、强化国有资金投资项目招投标监管、引导企业有序竞争、加强对业主发包行为监管等措施，做好工程招投标改革工作。

　　四是关于行政审批制度改革问题。总目标是简政放权，逐步淡化行政审批。当前重点做好已有的企业资质标准修订工作，做好进一步下放资质审批权限、改进行政审批方式、增强服务意识等工作。

　　五是关于建筑市场诚信体系建设问题。重点做好加快企业、人员、项目三大基础数据库建设，建立信用信息共享机制、加大信息公开力度、建立守信激励和失信惩戒机制等工作。

　　六是关于建筑产业工人队伍建设问题。重点搞好顶层设计，加强政策引导，建立多元化建筑用工体系；健全劳务人员培训与技能鉴定机制，促进劳务人员素质提高；维护劳务人员合法权益，落实企业责任；提高劳务队伍的组织化程度，建立统一的劳务人员信息管理系统。

　　七是关于推进建筑产业现代化问题。通过采取发挥政策引导作用、加强技术研发推广与标准制订、充分发挥市场主体作用、研究配套的质量安全监管制度等措施，推动建筑产业现代化发展。

　　八是关于工程质量安全监管问题。重点抓好督促企业落实质量安全主体责任，建立项目负责人对勘察设计、施工全过程质量负责制度。研究改革质量安全监管工作方式，采取随机突击检查的方式；完善质量安全隐患排查治理机制，抓好问题整改；研究编制工程项目全生命周期质量管理规定，确保工程在使用阶段的安全。当前要重点抓好保障性安居工程、棚户区改造、城市轨道交通工程质量安全监管。

来源：中华建筑报

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