非公医疗“蛋糕”怎么吃

非公医院要得到更好发展，除了政策扶持以外，还需要行业的规范和自律。只有各方协力，非公医院才能真正走进“春天里”

在过去，中国卫生产业是辅助卫生事业发展的非医疗健康性其他产业，今后，卫生产业所代表的生产力将会发生质的飞跃，成为与卫生事业并驾齐驱的健康产业的中坚力量。

中国卫生产业队伍的主体不再是生活服务公司、劳动服务公司、技术服务公司，它们的代表是上海隶属于国资委的医院管理中心，是北京协和医学中心有限公司，是相继在南京和昆明投资的同仁医疗产业有限公司，是在宿迁市大出风头的上市公司金陵药业，以及响应中共中央号召派出博士博导托管基层医院的上海华山医院和瑞金医院、南京鼓楼医院。它们拥有的不是有形资本，而是以知识和本领闯天下的无形资本。

2010年底，国务院办公厅发布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（业界称为“58号文”），其中明确提出，鼓励社会资本进入医疗服务领域。“58号文”的出台，让一些社会资本感到颇为振奋。

实际上，社会资本投资医疗机构的步伐在显著加快。2011年7月21日，中国大陆首家台湾独资医院——上海禾新医院获批设立。卫生部的批复函件显示，上海禾新医院为“二级综合医院”，经营性质为“营利性医疗机构”，床位数为100张。和睦家在上海的发展步伐也在加快：除了在仙霞路开设综合性医院外，还在闵行区开了一家诊所，在长宁区开设了一家口腔门诊部。另外，华山医院设在浦东新区的国际部也是由和睦家进行管理的。除了上海市场外，和睦家在国内其他地区的扩张也在提速。在北京，和睦家的50张床位已远不能满足需求，计划整体扩建3倍。据不完全统计，截至2010年，上海已有20多家中外合资合作医疗机构从事高端医疗服务业，医疗业务总收入超过20亿元。而初具规模的公立医院特需服务，其业务总收入也超过20亿元。上述数据从一个侧面反映出，高端医疗市场的巨大潜力正逐步显现。

除了直接建立高端医疗机构外，一些非公资本还另辟蹊径，通过积极参与公立医院改革，希望分享高端医疗市场的“蛋糕”（此举被称为社会资本牵手公立医院，而非谁引进谁的传统说法）。例如在进军医疗服务时，东软集团推出“熙康计划”，即东软集团和公立医院合作，借助后者的高端医疗资源而打造的最新商业模式。据介绍，和公立医院进行合作后，公立医院大量的高端医疗资源可以成为东软的后台，在这个后台上东软建立面向高端客户的健康俱乐部。所谓“熙康计划”，就是一个联系两端的健康信息系统，形成一个面向家庭、个人、社区、医院的健康网络。

我们认为，社会资本进入医疗领域，能够真正起到合理配置资源、共同提高医疗服务效率的积极作用。从大的方向上来看，国家对此是持鼓励态度的，但期待相关政策细则进一步明朗，这样有助于缓解社会资本的后顾之忧。非公医院要得到更好发展，除了政策扶持以外，还需要行业的规范和自律。只有各方协力，非公医院才能真正走进“春天里”。

在新医改加紧推进等政策利好下，现代医疗服务产业所属医疗服务机构将获得更多更明确的支持。从大的政策方向上来看，国家鼓励和引导社会资本创办医疗机构，有关部门也在不断清除阻碍非公医疗机构发展的各种障碍。可以说，非公医疗服务行业正面临新的发展机遇。医疗行业中，可以从以下几个方面寻找投资机会。

第一是从细分领域来看，中国是人口大国，但是很多医疗服务还是没有完全跟上，特别是高端医疗服务缺失，这个市场需求很大，特别是国内外中产阶层对这方面的需求很迫切，因此高端医疗服务领域有很好的投资机会。

第二是公立医院改革所带来的机会。在中国，目前整个医疗健康体系中公立医院占的比重非常大，非公医院占的比重还较小。随着公立医院改革的继续推进，其中一些有差异化特色的医疗机构有望脱颖而出，对于投资来说将是非常好的选择。

第三，从现有医疗机构和医院中寻找到更好的经营模式，例如以托管为特色的凤凰医疗。可以说，“58号文”的出台，对于社会资本进入医疗领域是一个很大的推动。在这样的背景下，一些国外的专业医疗管理公司，可能会逐步涉足中国的医疗管理市场。

来源：医药经济报 作者：杜乐勋

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