慢性病防治工作规划 市场机遇释放

接连两天，沪深股市多支器械、慢病用药类关联股高开领涨。相关企业也普遍认为机会增加，蓄势发力于“三高”用药领域的山东绿叶制药集团首席运营官陈文德饶有兴趣地对记者说，目前慢病人群越来越庞大，但真正知道有慢病且采取了科学治疗方法，最终得到有效控制的比率却很低。国家重视慢病防治会给患者带来福音，更重要的是，过去重治疗轻预防的逻辑正在转变。对此，BD全球副总裁、中华区总经理邓建民坦言：“非常看好中国的慢病市场，尤其是诊断检测等方面，今年碧迪将在新疆、云南以及其他重要城市开设办事处，并逐步建立和完善自身的分销网。”

他们说的机遇指的是卫生部21日发布的《中国慢性病防治工作“十二五”规划》（下称《规划》）明确提出重点推广各类慢性病检测，并将在今年的基药目录调整中适当增加慢性病用药品种。

“检测”空间

《规划》要求各级各类医疗机构对35岁以上人群实行首诊测血压制度，其中80%以上的乡镇卫生院要开展血糖测定，30%以上的卫生院要开展肺功能测定，而40%的社区卫生服务中心和20%的乡镇卫生院将开展口腔预防保健服务等。同时，30%的癌症高发地区开展重点癌症早诊早治工作，慢病及危险因素监测覆盖全国50%的县。采访中，业界认为《规划》目标富有挑战性，它从一个侧面流露出国家对心血管等慢病防治管控的决心。

邓建民认为，治疗与防御并重才是医改的本质。从整个大环境来讲，早期诊断的意识尚未形成，国家对慢病防治工作的思路转变，对患者，对企业来说已经是最大的利好。他进一步分析说，卫生部此前已在300家试点县级医院新建诊断室，随着医改的推进及民众意识的不断提升，诊断产品的需求会不断释放。“不同的是，过去跨国公司做的是高端市场，本土企业主要在做中低端市场。未来5年，这一格局将会打破。随着中国诊断检测市场的不断觉醒，以价格为导向的选择也会发生变化。在一定的质量标准和疗效的基础上，才能谈价格。离开基本的标准，价格是没有意义的。企业要承担的责任就是帮助自身所涉及的领域建立起符合中国实际的标准。”邓建民说。

“竞争在加剧，但目前仍是医疗诊断检测行业发展的好时期。”这是中国现阶段大部分慢病器械从业者的共同感受。这些天，欧姆龙（中国）医疗销售部部长孙杨麟也在思考农村市场的布局问题。他告诉记者，从规划意图来看，加强慢病管理的思路很明显，这对关注“三高”人群的企业来讲肯定是利好。不过，基层市场对价格敏感，对电子检测产品的认知也有差别，这就要求企业在不影响产品功能的前提下，研发符合三四线城市要求的低成本检测产品，市场策略也要对接上。

孙杨麟举例说，以前欧姆龙主要做大城市的慢病检测市场，但全国有1000多家三甲医院，毕竟采购量有限，而基层市场广阔，前不久他们参加黑龙江省的血压计招标，一次性采购就超过1000台，更何况全国。眼下，企业的重点就在根据农村市场的特点调整营销模式。

实际上，这种机遇已在释放。4月13日，吉林省首个试点全民免费体检的地级市——四平市筹资1亿多元，对全市340多万城乡居民开展血糖等10项基本健康体检。北京、江苏、湖北等地也纷纷推出不同形式的免费体检。据邓建民预测，在未来诊断检测产品的角逐中，具有产品力优势的企业将会优先受益，并引领产业的发展。

慢病“补药”

如果说《规划》催热了相关器械市场，那么早期预防的逻辑必然会加速慢病用药市场扩容。记者注意到，《规划》特别提到要坚持中西医并重，适当增加基药目录中慢病用药品种，并将建立基药短缺监测信息处理协同机制，确保为慢病患者提供适宜的治疗药物。

不少业内人士揣摩：《规划》究竟会带来怎样的机遇？“目前，我国确诊的慢病患者已达2.6亿人，若以报销比例为50%估算，仅基层慢病用药市场就有高达数千亿元的空间。”中国医药企业管理协会会长于明德如是说。而记者在采访慢病治疗药物生产企业时发现，他们一方面叫好，一方面关注更深层面的问题。陈文德告诉记者，目前，国内慢病的知晓率、诊断率、治疗率和控制率都较低，尤其像高血脂等疾病，知晓率还不到10%，因为这些疾病平时并没有明显的症状。近年，慢性病已成为重大公共卫生问题。作为企业，要顺应国家战略，因地制宜及时主动地调整产品市场策略。

从数据来看，慢性病防治工作形势相当严峻。企业要先知先觉，加强对基层的宣导工作，形成先入为主的优势。陈文德解释说：“规划对基层作出了较多的倾斜，企业应根据基层的用药习惯，逐步提高乡镇卫生院医务人员和农村患者对慢病防治的认知水平，这是一个很漫长的过程，但长远来讲却是必须的，因为慢性病用药市场的忠诚度培育相当重要，绿叶为此专门成立了针对乡镇市场的营销队伍。”

谈及此，广药集团广州奇星药业市场部总监邓景赞则认为，奇星的心血管产品本身就是基药产品，企业需要调整的是基层市场的开发，中药类产品符合基层的用药习惯，这在心理上为中药企业赢得了良机。“针对基层市场，奇星药业的重点在于学术营销，同时患者意识的教育也不能偏颇。”

据了解，我国慢性病导致的疾病负担已占总疾病负担的70%，改变此现状在政府层面也有共识：北京市社区服务机构新增包括血脂康胶囊、吡拉西坦等在内的29种慢性病药物，纳入医保报销范畴。东莞也将47种常用的慢病药物纳入社区用药报销范围。“日后，抵御疾病风险的关口前移，从被动支付向主动维护健康和抵御经济风险相结合转变，未来市场肯定会不断释放。”陈文德分析道。

《中国慢性病防治工作“十二五”规划》明确提出重点推广各类慢性病检测，并将在今年的基药目录调整中适当增加慢性病用药品种

来源：医药经济报 作者：马飞

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