“强制医疗程序”的经费与安全问题

修改后的刑事诉讼法第五篇第四章共用六条专门规定强制医疗程序，在适用对象、适用条件、适用主体、程序的启动、审理、期限、救济和监督方面均作了详细的规定。而对于强制医疗的经费问题，强制医疗过程中的安全问题，都有待在相应法规以及司法解释中加以规定。据此，笔者就上述两个方面的问题提出如下建议。

一建立一个全国强制医疗核算系统，全额统一由中央据实支付。经费问题事关强制医疗程序工作能否在各地正常开展，唯有各地都有序、有效开展此项工作，强制医疗程序的立法目的才能得以实现。受各地经济财力这一客观因素的影响，若相关经费由各地政府自行解决，对地方政府来讲无疑是一种负担，导致个别地方无力或不情愿开展强制医疗工作，强制医疗实施效果就会大打折扣，造成或者弃之不用，或者一关了之。国家有保障公众安全、维护社会和谐有序的责任，此强制医疗程序的相应经费应由国家来统筹安排，而不应由各地自行解决。

二以治病为根本，配以必要的警力进行防范，保障强制医疗过程中医疗管理人员和精神病人的安全。医疗管理人员和精神病人的人身安全同等重要，在强制医疗过程中，安全问题至关重要，鉴于精神病人具有一定的人身危险性，强制医疗工作是个高危性质的工作，在没有对精神病人采取相关强制手段的情况下，医疗人员、管理人员人身随时受到威胁，除对个别病人临时采取必要的防范措施并依病人病情分类管理、积极合理医治外，派驻相应警力24小时监控才是防范意外事件和处置突发事件的有效办法。

来源：检察日报 作者：陈摔

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