促进快递业持续健康发展

　　《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》对促进物流业现代化，促进国民经济工业结构调整、转型进级，尤其是对快递服务业发展具有十分重要的现实意义。《规划》有利于各级政府部分同一熟悉，出台更多支持快递行业发展的政策；也有利于吸引更多的社会资源、资本投向快递工业，从而进一步坚定行业从业者决心信念和决心，推动快递服务业更快更好地可持续发展。作为改革开放后兴起的向阳工业，中国快递业历经30多年的发展，从无到有，从小到大，创造了中国经济发展进程中的工业奇迹，已逐渐进入了发展成熟期。

　　 快递业是物流业和邮政业的重要组成部门，是以信息化为基础，集什物寄递、电商配送、供给链治理于一体的复合型新兴服务业，是国民经济的重要组成部门。《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）的颁布，对于高速发展的快递业无疑是重大利好，对快递业发展具有深远影响和促进意义。

　　 目前，我国快递业服务能力有了明显晋升，信息化、集成化、自动化程度明显进步。跟着电子商务快速增长，国家在税制改革、工业联动、配送送达等领域一系列支持和规范快递市场发展的政策措施出台，以及法律法规体系日渐完善，我国快递业的发展环境持续得到优化。与此同时，快递业服务质量有待进步、行业发展粗放、企业运营治理水平有待晋升、国际化程度不高、专业人才缺乏等题目，仍需要在发展中加以解决。

　　 李克强总理在2014年初视察快递企业时指出，快递业是中国经济的一匹“黑马”，在其《政府工作讲演》中明确指出将鼎力促进快递业的发展，标志着快递业在经济社会中影响力日益晋升，也为其今后的发展指明了方向。预计到2015年底，年服务用户将达到330亿人次，是2010年的近7倍。未来几年，中国快递业将保持高速增长，实现转型进级和增效提质发展。

　　 一是逐步推进普惠化。植根于中国的广阔的农村市场，服务于国家中西部发展战略，促使快递服务普惠城乡庶民。

　　 二是全面推进市场化。根据国务院的整体部署特别是2014年9月国务院常务会议要求，深入推进政府治理部分的简政放权，全面开放快递服务市场，吸引多元资本投入快递工业。

　　 三是鼎力推进国际化。伴跟着强劲的电子商务发展势头和中国政府“一路一带”发展战略的实施，本土快递企业将加快“走出去”。初步估算，到2020年，全国快递业务量将达到1022.141亿件，年均增长41.08%；快递业务收入11298.8亿元，年均增长34.20%；从业职员总数达到630万；快递业增加值占海内出产总值的比重达到1.2%左右。届时快递业将成为行业结构优、技术含量高、国际竞争力强、具备可持续发展能力的战略性工业。

　　 作为国家层面的综合性工业规划，《规划》将快递纳入其中，并对快递业的工业功能，特别是在服务出产、服务民生方面的基础性作用作了正确定位，有利于快递全行业的从业者进一步坚定发展的决心信念和决心，有利于各级政府部分同一熟悉、强化协力，有利于社会各界对其发展更加布满期待、吸引更多的资源、资本投向快递工业。

　　 《规划》具体阐述了快递业的“十三五”发展重点，对快递工业、企业、服务发展提出了详详目标，明确了快递专业化、现代化发展的任务，提出要鼎力晋升物流社会化、专业化水平，部署了发展智能物流基础举措措施、建设区域性仓储配送基地、发展高铁快件运输等快递建设的详细工程。《规划》的颁布，有利于快递业发展举措的全面落实。

　　 一是有利于做好发展规划，围绕“推动快递扩量提质增效”制定发展规划，重新明确快递业发展的总体思惟、原则和目标。

　　 二是有利于推进在国家层面出台促进快递业发展的指导意见，夯实快递可持续发展的政策基础。

　　 三是有利于加强与综合交通运输体系顺畅衔接，推进快递业与交通运输在信息、尺度、举措措施、业务等领域的对接。在现有的基础上，优化公路运输网络建设，推广高铁运输快件模式并不断推进快件航空运输尺度化建设，强化聪明快递建设。

　　 四是有利于晋升行业自律水平，维护工业运行安全不乱。中国快递协会将加强行业自律，进一步落实行业自律公约、安全自律公约和企业旺季服务保障承诺轨制等多项行业自律轨制，推动企业履行社会责任，维护市场秩序，保证运营安全。

来源：经济日报

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