与“十二五”期间商务部、发改委和供销总社联合发布的《商贸物流发展专项规划》相比,《商贸物流发展“十三五”规划》增加了七大重点工程,这是“十三五”期间商贸物流发展主要任务推进和落实的重要抓手,是各部门、各地方推进商贸物流工作的重要发力点。
1 城乡物流网络建设工程
科学合理布局城乡物流网络,有利于更大范围内配置资源,优化商贸物流业布局,对实现区域协调发展、促进区域经济结构调整具有重要意义。虽然目前我国商贸物流网络基础初步形成,但仍然存在城乡之间物流网络密度差距过大等问题,尚需完善。该工程着眼于构建多层次的商贸物流网络,强调加强商贸物流基础设施、物流分拨中心、社会化配送中心和末端配送网点等建设,打造城乡一体化的物流网络。
2 商贸物流标准化工程
汪洋副总理高度重视物流标准化工作,多次强调要推进物流标准化建设,加快物流标准的推广应用。通过标准化可以实现一贯式物流,降低货损率和中间装卸、搬运、暂存等费用。因此,提升商贸物流标准化水平对降低物流成本、提高效益有重大作用。该工程围绕物流标准化试点工作,从物流关键技术标准研制、推广标准托盘、加快标准托盘循环共用体系建设、发展单元化物流、支持运输车辆的标准化改造等方面推进标准化建设,提高标准化水平。
3 商贸物流平台建设工程
随着云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术普及应用,商贸物流信息化水平不断提升,物流信息平台已成为行业发展的趋势。信息平台有利于信息在商贸物流系统中快速、准确、实时流动,实现资源共享。该工程旨在构建包括物流配送公共服务平台等在内的多层次商贸物流信息平台,为企业降低物流成本,合理利用社会资源提供支撑。
4 商贸物流园区功能提升工程
目前,我国商贸物流企业普遍规模较小,行业集中度不高。提升商贸物流园区功能有利于促进企业集聚,整合运输、配送、仓储、信息、政务等物流资源,发挥规模和集聚效应。该工程从加强公共基础设施建设、加强物流园区经营管理、拓展园区服务功能、加强物流园区与外部交通网络的有效连接等方面为提升园区功能指明了建设方向,对促进企业集聚发展意义重大。
5 电子商务物流工程
“十二五”期间,我国电子商务交易规模由6万亿元增至21.8万亿元,成为全球规模最大的电子商务市场,也极大的推动了电子商务物流的发展。目前,电子商务物流已经成为商贸物流专业化发展的重点领域。该工程以完善电商物流布局,提升用户体验,推进包装减量、绿色、可循环应用等为抓手发展电子商务物流,为未来我国电子商务市场持续增长提供有力支撑。
6 商贸物流创新发展工程
我国经济发展进入新常态,土地、人力、租金等费用提高,商贸物流成本上升压力加大。未来商贸物流业发展要适应新常态,需突出创新驱动,让创新成为商贸物流发展的新引擎。该工程从技术应用和模式创新两方面提出了商贸物流创新发展的主要内容,使创新驱动成为商贸物流业转型升级的重要动力。
7 商贸物流绿色发展工程
党的十八大后,建设生态经济,发展绿色物流逐渐成为重要议题。虽然“十二五”期间商贸物流取得长足发展,但其依然存在粗放、不可持续的发展方式。因此,该工程中从绿色节能设施设备和技术应用推广、绿色包装等两方面促进商贸物流绿色发展,旨在带动整个物流业由粗放式发展向集约式发展转变,推进生态文明建设。(作者:商务部国际贸易经济合作研究院副院长 张威)
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