重点突破 整体推进提升商贸物流发展水平

　　商务部发布《商贸物流发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）是提升商贸物流服务水平的客观需要，是深化供给侧结构性改革的必然要求，是全面建成小康社会的基础工作。为更好地落实《规划》，需把以下7个方面作为“突破口”，整体推进提升商贸物流发展水平。

　　一是以节点城市作为物流网络化发展的突破口。商贸物流网络不完善、基础设施建设不均衡是我国商贸物流发展的突出问题。落实《规划》要以商贸物流节点城市为依托，构建三级网络为主的城市配送体系，同时加强农村物流网络体系建设。支持在“一带一路”国际大通道、沿线中心城市、重点港口、重点境外经贸合作区建设物流中心，发展商贸物流型境外经贸合作区。

　　二是以物流园区作为推进物流集约化发展的突破口。物流园区目前存在的主要问题是布局不合理、发展不平衡、同质化竞争严重、结构性矛盾突出。落实《规划》要打破地区和行业界限，打造具有较强辐射能力的公共海外仓。将商贸物流设施用地纳入土地利用总体规划和城市规划，保障商贸物流业发展用地。加强物流园区公共基础设施建设，增强园区对企业入驻的吸引力。

　　三是以重点企业服务能力提升作为物流协同化发展的突破口。从总体上看，我国商贸物流企业规模偏小，能力较弱，第三方物流发展不足。落实《规划》要鼓励发展一批大型现代物流企业集团；支持全国性物流龙头企业与区域性物流企业加强合作；鼓励商贸企业开放物流平台，提供社会化物流服务；支持第三方物流发展。

　　四是以托盘共用作为物流标准化发展的突破口。托盘是连接物流作业全链条的基本单元，也是推进物流标准化、单元化的“牛鼻子”。落实《规划》要结合物流标准化试点，以标准托盘及其循环共用为切入点，推广使用标准托盘。加快标准托盘循环共用体系建设，提升专业化服务能力。大力发展单元化物流，提高供应链效率。

　　五是以平台建设作为物流信息化发展的突破口。落实《规划》要鼓励有条件的地区开展政府物流信息共享平台建设，将相关政府部门可公开的电子政务信息整合后向社会公开。加快建设物流配送公共服务平台；支持建立智慧化共同配送分拨调配平台；鼓励建设供应链集成平台；整合现有物流信息平台资源。

　　六是以技术创新作为物流绿色化发展的突破口。落实《规划》要引导企业创新绿色物流运作模式，通过信息技术优化物流资源配置和仓储配送管理，实现节能降耗；发展绿色仓储，建设绿色物流园区，加强仓储建筑创新与节能减排技术应用；推广节油技术和绿色节能运输设备；全面推进绿色物流包装。

　　七是以部门联动作为政府服务转型的突破口。落实《规划》要利用全国现代物流工作部际联席会议机制，协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。加快地方商贸物流规划编制工作；完善跨区域协同机制；充分发挥协会商会作用；加快推动跨区域、跨部门联合执法；健全法律法规体系，制定完善物流相关法规制度。（作者：中国物流与采购联合会副会长 贺登才）

来源：国际商报

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