物流成本太高取消一二级公路收费势在必行

“未来96%公路免费”好事多磨

　　一二级收费公路比收费高速里程还长，取消其收费势在必行

　　日前，交通运输部新闻发言人何建中表示，今后全国不收费公路将占公路总里程的96%。然而，据记者了解到，根据官方统计数据，截至去年年底，全国公路网总里程达到398.4万公里，其中高速公路通车里程达到7.4万公里，“由于高速公路的95%是收费的，因此收费高速约占整个公路网的比例为1.78%。由于交通运输部设定未来收费路网的比例为4%，未来一级二级收费公路将占整个公路网的比例为2.22%，其里程要比高速还长。”

　　业内人士分析，随着高速公路建设的加快，要使收费公路降低到4%的目标，“那么逐步取消一二级公路收费势在必行”。

　　○现状“两个路网体系”：一二级收费公路比高速公路更长

　　23日，何建中表示，目前交通部正研究构建“两个路网体系”，即以普通公路为主的“非收费公路体系”和高速公路为主的“收费公路体系”。前者将占公路总里程的96%，是体现政府普惠型服务的公共设施。后者约占总公路里程4%，是政府主导，旨在提高运输效率的高品质公路服务。

　　据了解，目前，国家在取消公路收费的力度上有所加大，从去年开始，结合燃油税费的改革，国家逐步取消政府还贷二级公路的收费。到去年年底为止，已经在17个省全部取消了政府还贷的二级公路收费站点，撤销站点1723个，总里程9万公里。

　　对于“非收费公路”在公路网中的比例分配，该发言人没有透露具体数据，而对于何时达到非收费公路占总里程的96%，也未给具体时间表。

　　何建中介绍，公路建设的资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠集资建设的。

　　然而，在今年“两会”上，全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业在一份提案中指出，我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路。对此，孙继业建议应逐步取消普通公路收费，“普通公路使用者已缴纳车辆购置税、车船税、燃油税等税费，不应再重复交过路费”。

　　一位不愿具名的业内人士给记者算了一笔账，截至去年年底，全国公路网总里程达到398.4万公里，其中收费高速约占整个公路网的比例为1.78%。未来一级二级收费公路将占整个公路网的比例为2.22%，一二级收费公路的里程要比高速还长。

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