多城市酝酿出租车改革将触动谁的利益

　　中国多个城市正在酝酿出租车行业改革。以北京市为例，北京市改革出租车行业的主要目的是缓解打车难问题。有关数据显示，近十年来，北京出租车一直保持在6.6万辆左右，但其常住人口已从1000万增长到目前的约2000万。然而北京此次改革，并不涉及数量的大幅增加，北京交通委表示，将从其他管理方式上采取措施，如大力发展电话叫车和定点候车，增加司机出勤时间，提高车价等，来缓解打车难。

　　北京之所以不愿放弃数量管控，乃因为数量管控实际是一种市场准入。北京通过控制出租车的运营总量，限制新的市场主体进入，将能更好地维护市场已有的出租车公司尤其大公司的利益。北京现有277家出租车公司，而真正占市场主体的，只是不到十家大公司，但在上世纪90年代的发展高峰期，北京的出租车公司曾达将近2000家。

　　尽管，北京在此次改革中，拟对出租车经营权由过去的无明确期限——实际是无期——改为6年有效，建立一个出租车公司、司机的退出机制——有媒体认为这是北京这次改革中的突破之处，这的确是个进步，然而，若没有严格的退出标准和监管，可能的是，这个退出机制又会成为市场寻租的另一条通道。退一步说，6年经营期限的规定，在没有放开市场准入的条件下，它不过是市场内部利益的重组，对那些处于垄断地位的大公司而言，基本触动不大。

来源：中国财经报　 宗禾

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