我国宽带建设仍存短板：城乡数字鸿沟和老旧小区问题突出

　　在近日举行的“2016年上半年工业通信业发展情况新闻发布会”上，工信部信息通信发展司司长闻库介绍：“尽管宽带建设取得了不错的成绩，但是存在着一些短板，城乡数字鸿沟和老旧小区的问题依旧突出。为此，工信部将从三方面来解决。”

　　近年来，为了加快推进信息通信基础设施的建设，国家先后出台了“‘宽带中国’战略”、“提速降费指导意见”等一系列的文件，这些文件明确了总体建设目标和方向。

　　同时，工信部连续五年组织开展宽带专项行动，在相关部门支持和企业大力投资建设下，中国的信息基础设施水平不断提升。截至2016年5月底，我国的固定宽带平均接入速率从2015年底的20.5Mbps，提升到29.5Mbps；光纤到户的用户数达到1.8亿，占我国宽带用户比例的66.4%；4G用户的发展非常快，累计达到5.8亿户，占移动电话用户比例达到44.7%，4G网络覆盖全国城市和乡镇；互联网普及率大幅度提升，其中固定宽带的家庭普及率已经达到了55%，国家规划中到2020年达到70%，这是先进国家的指标水平，移动宽带用户普及率达到62.6%，国家规划的指标到2020年达到85%。

　　今年是开展“宽带中国”示范城市的第三年，目前刚刚结束了相关评选程序，确定了39个城市为2016年度创建“宽带中国”示范城市。经过三年的创建工作，全国目前共评出117个“宽带中国”示范城市（城市群），各有关城市和城市群正按照三年创建期的目标，积极开展“宽带中国”示范城市的创建工作。

　　据闻库介绍，目前全国已经有61个城市成立了“宽带建设专项工作的领导小组”或部门联席会议机制，58个市政府印发了《“宽带中国”示范城市建设实施方案》等配套文件，15个市政府建立了绩效考核、督办机制。例如，湖北宜昌将“宽带宜昌”的目标纳入市、县、乡三级政府的考核内容，贵州率先出台了第一部信息基础设施地方性法规。示范城市在引领宽带发展上发挥了积极的作用，根据2015年底的数据，全国示范城市“城市家庭20M及以上带宽接入能力”平均水平高于全国平均值29.6%，“固定宽带家庭普及率”平均水平高于全国平均值的25.8%。

　　当然，在信息基础设施建设发展中也存在着一些短板。主要体现在：一是城乡数字鸿沟仍然存在；二是老旧小区、重点场所进入难的问题依然比较突出。

　　因此，下一步工信部将要从三方面着手来提高我国的基础设施能力：

　　一是要推进企业持续加大基础设施建设的投入，提升网络的服务能力。打好城市老旧小区光纤改造的攻坚战，加快光网城市的建设。持续提升4G的覆盖深度和广度，深化4G网络设施共建共享，逐步缩小信号的盲区范围。

　　二是推进市场有效竞争，鼓励基础运营企业全业务领域的竞争，鼓励民间资本进入电信领域。

　　三是要组织实施电信普遍服务试点，通过中央、地方政府和企业加大对农村地区宽带的建设，加快推进光纤到村。（马秋月）

来源：飞象网

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