携号转网打破运营商的“派别之分”

　　用户用脚投票，哪家服务好咱用哪家；今后兜里揣两部手机的人会越来越少

　　不过，杭州进入“自由转网”试点行列尚需耐心等待

　　作为促进运营商更充分竞争的手段，携号转网工作又有了新的进展。日前有消息称，工业和信息化部已批准2013年湖北、江西、云南启动携号转网工作，三省3G用户将可携号自由转网。

　　目前，国内有多家手机通讯运营商，比如移动、联通、电信等，分别有各自的号码段。“携号转网”是指手机用户无须改变

　　自己的手机号码，就能更换成另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。

　　“杭州目前还没有携号转网业务。” 昨天下午，当记者以消费者的身份致电中国联通客服热线时，工作人员回答说。

　　不少杭城市民有两部手机

　　“有时候，真想换个运营商。不过，现在换运营商必须换号码，想到换号码需要发一大堆短信告知亲朋好友，感觉麻烦，就忍住了。”谈到换运营商的随机采访中，不少市民如此说。

　　至于想更换运营商的原因，有多种多样。比如，有的是感觉自己号码的运营商服务不够好，有的是因为其他运营商套餐更便宜，或者推出非常有吸引力的促销活动。“中国联通老是推出各种预存话费送IPHONE，太让人心动了。”一位朋友对记者说。

　　不过，由于目前杭城没有携号转网业务，因上述种种原因换运营商及号码的市民还不多。有些市民的做法是，增加一个号码。记者身边，就有不少同事和朋友有两个手机号码，分别属于不同的运营商。所以，有的人有两部手机。与此同时，目前市场上，有双卡双待功能的手机受到了部分市民的欢迎。

　　“现在，我有两个号码，分属于两个运营商。如果可以携号转网，以后是否可以把两个号码都转到一个运营商，然后把两个号码合二为一。”听说携号转网试点范围扩大，一位市民畅想。

　　记者获悉，中国移动就有“一机双号”业务，即可在不更换SIM卡的前提下使用一个副号码，且主副号码，可双待机。所以，携号转网若实施，拿两部手机的人将会越来越少。

　　据媒体报道，目前世界上有40 多个国家可“携号转网”。然而，中国的携号转网进展缓慢，在2010年天津、海南进行试点后已经沉寂多年。

　　记者注意到，此次工业和信息化部批准湖北等三省启动携号转网工作，并不算突然。去年底召开的全国工业和信息化工作会议上,工信部负责人就曾明确2013年将扩大携号转网的试点范围。

　　竞争越充分 市民越受益

　　据悉，国际电信联盟曾把携号转网看做是电信业有效竞争的标准之一。根据经济学理论，竞争不够充分的行业或市场，容易形成寡头垄断，企业可以从消费者那边榨取垄断利润。所以，竞争越充分，消费者越受益。

　　“‘携号转网’降低了更换手机通讯营运商的障碍，这将促使行业的竞争更加充分。”营销策划专家、浙江财经学院陈颖博士接受记者采访时表示，如果“携号转网”实行，消费者将可以对运营商进行“自由投票”。

　　消费者的自由投票权，会给企业一种压力和危机感，促使他们提高效率，提高服务，降低价格。在目前的移动通讯市场的竞争中，手机通讯营运商营销的重点之一是，提供好的产品和套餐，以争取新的顾客资源。实施“携号转网”后，竞争将变得激烈。手机通讯营运商们不得不花更多的时间和精力去满足顾客、维持顾客，以实现零顾客叛离的营销。

　　不过，由于涉及部分企业的利益，携号转网目前国内进展缓慢。由此也可以看来，这个事情阻力不小。此次“试点范围扩大”的消息传出后，竟然还传出很多反对的声音，称“没有实际意义”。

　　而即使在已经实施“携号转网”的天津、海南，通讯运营商还是想出种种办法和门槛阻止用户转网。有数据称，目前天津和海南两地携号转网的申请者有20.7万户，但最终成功携号转网的仅5.9万户，还有大约3/4的人没有成功。

　　前些日子，发改委开出反垄断史上最大罚单，6家奶企被罚6.7亿元。相对于数量众多的奶粉企业，通讯领域的垄断更是有过之而无不及。或许，这也正是管理部门此次扩大携号转网试点范围，以促进市场更充分竞争的原因。

　　名词解释

　　携号转网：就是一手机用户，无须改变自己的手机号码，就能转而成为另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。例如，持有138号码的手机用户，可转入中国电信网，享受中国电信提供的电信运营服务。

　　现状：要想更换运营商，必须更换号码。换号码一般要发一大堆短信告知亲朋好友。有些顾客或朋友可能因此失去联络，损失不言而喻。所以，一般人不轻易换。被运营商“吃定了”。不少人选择多买了一部手机或“双卡双待”。

　　未来：可以保留号码的同时换运营商。这种自由选择权将给运营商带来压力和危机感。为实现零（少）顾客叛离的营销，要拿出更好的服务和更实惠的价格。促销战将一触即发。

来源：杭州日报 作 者：陈恩挚

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