移动WAP20事件呼吁由抗议投诉到谈判和解

　　移动WAP包月卡最初因为推广手机上网业务而生，但发展至今却开始成为“用户抗议投诉事件的代名词，这其中不乏国内3G网络发展、智能手机兴起等客观原因，由此产生的移动公司与用户间的矛盾纠纷也急需谈判来进行和解。

　　“WAP20”一词的源起

　　一直以来，移动的WAP包月号卡一直困扰着各地的移动公司。这类号卡主要产生于各地移动在推广手机上网服务之初，移动用户可以在一段时间内以15或20元的价格办理每月无流量限制的上网套餐。这类套餐在推广之初还在有的地方报纸中进行了广告推广，并获得了大量用户的喜爱，以至于最后在一些地区新办理该套餐的用户需要以排队等候的方式才能候补办理成功新的套餐。

　　近期被热炒的江苏移动WAP20事件中的WAP20卡就是江苏移动“WAP20元封顶套餐”的民间俗称，有的用户还把它称为“南京20”、“江苏20”等名字。当时江苏移动在宣传海报中对于这个20元每月的WAP套餐的定义为，用户当月20元以内的上网费用将按实际使用流量收取，超过20元以上后将不再收取。如果用户当月的使用量不足20元，将会按照0.03元/KB计费标准按实收取。

　　WAP卡大变身

　　这类套餐为什么从最初的用户欢迎变成了现在的用户投诉呢？最初的原因则在于“WAP”这个概念，其是指通过CMWAP接人点访问WAP协议类网站时，享受20元封顶无限使用流量的套餐。

　　但是，现在随着iOS、Android、Windows Phone系统手机占据了大量的市场份额，这些手机在上网接入点上却以net接入点为主，移动的wap接入点仅退化为了用户接受彩信时的通道。为此，很多地区开始将CMWAP与CMNET接入点进行融合，原有的WAP包月号卡也终于可使用net接入点了。

　　用户对于手机上网的需求也随着3G的普及、智能终端的兴起发展为了习惯于直接浏览Web网页，并通过手机的移动热点功能，让更多的设备可以一并使用高速的移动网络。外加上中国移动推行的2G到3G套餐不变，换上TD手机便可用3G的政策，WAP20这类的号卡一下子成为了移动用户上网的利器，而由于这类卡在上市初“限量发行”的特点，也让其在号贩子手中的身价倍涨，从2G时代的几百元一个一跃涨价到了千元级别。

　　用户使用与投诉热情高涨

　　随着国内TD-SCDMA网络的逐渐完善，原有的WAP上网包月卡成为了很多了解上网卡行情的用户在购买TD上网卡时的首选。由于不受流量的限制，很多用户还用WAP包月号卡来进行P2P下载。

　　对此，一些地方移动便对WAP号卡放入上网卡中的上网方式进行了专门的限制，此举也引来很多用户的大规模投诉，抱怨移动单方面对其进行限速。而一些第三方商家还针对此推出了WAP号卡的代理上网服务，用户每月再花上不多的钱，便无需频繁对移动进行投诉，直接便可拥有正常的3G网速进行上网。

　　据移动方面处理过类似投诉的工作人员介绍，由于WAP包月卡不限流量的特点，甚至还被一些人员用于了BT挂机。有的小型单位或咖啡店还将这个号卡与无线路由相连，以此来向更多人提供无线上网服务。

　　封顶与抗议愈演愈烈

　　去年，北京移动的神州行15元包月用户就曾因为移动的限速问题在电信日与中国移动北京分公司总部进行维权抗议。当时用户给出的理由是移动曾承诺给用户的三不原则，即“不换号、不换卡、不登记”使用TD终端插入原有SIM卡，均可登录到TD网络，享受更好业务体验的2G已有服务。

　　近期，江苏移动发布业务通知称，针对封顶套餐用户实施套餐和营销案互斥策略。具体手段为封顶套餐用户不能新订购其他任何套餐，如需订购则必须退订此封顶套餐。即目前的WAP20用户将无法办理其他优惠套餐。对此，江苏移动通过电话、短信等方式给用户提出两种解决方案:一是用户关闭此套餐，可享受连续6个月每月赠送20元话费优惠；二是将此套餐改为20元包500M流量。

　　实际上，这种退订WAP包月套餐赠送话费的方式以前在其他地区的移动公司也有颁布，但很少有用户买单，大量常年使用该套餐的普通用户依旧希望保持原有的优惠不变。而对于每月将号卡应用于特殊领域的用户或卡贩来说，这个政策无疑使其难接受，并将面临着较大的经济损失。由此，对WAP包月号卡有着不同使用习惯的用户开始组成维权群于上月底展开了维权行动。

　　谈判和解才有出路

　　根据此前的北京移动WAP卡包月的维权情况看，用户最终的法院集体起诉仍以“限速证据不足”的原因败诉。但整个事件造成的风波也让北京移动的企业形象受到了影响。而通过双方沟通后，北京WAP卡的包月用户在TD手机中使用号卡在此后不会受到限速的，正常移动3G用户的使用体验也可以得到保障。

　　对于此次江苏移动WAP20事件发生后有律师就分析，中国消费者协会律师团成员、北京市潮阳律师事务所律师胡钢此前也就此类纠纷接受光明网记者采访时曾表示，双方应本着善意、理解、沟通的态度来协商解决问题。一方面，移动公司应该既满足用户需求，又顺应技术发展，发挥自身灵活性，适时推出引导性的套餐，通过给予优惠和合理解释，赢得用户理解；另一方面，用户也应逐渐成熟和理性起来，不应永远沉浸在无限利益的美梦中，自觉进行心理调适。

　　另有消息称，目前已经有江苏移动WAP20的维权用户代表与江苏移动方面展开和解谈判，用户代表已经将自身对于这个事件中意见告知了移动方面，江苏移动也开始对这些意见进行研究。

来源：CCTIME飞象网 作 者：嘉懿

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