菜价“高烧”更需政府守位而不越位


时间:2010-05-07





  近来,全国各地菜价一直居高不下,“海口每斤菜上涨3、5毛;嘉兴市场难觅3元蔬菜;兰州本地时令菜货源不足;哈尔滨本地菜缺席2-3成”,《农民日报》5月4日的一组报道标题,形象地描绘出近来菜价的“高烧”现象。

  某种程度上来说,菜价高比房价高更容易令人感受生活之艰。也因此,很多人呼吁政府出手以“短、平、快”的行政调控手段平息涨势。然而,无数经验和经济学原理告诉我们,在经济领域,政府的价格管治往往难以奏效,其结果和意图可能背道而驰。价格归根到底是由市场各方的博弈力量所决定的,是市场供求方达至最终平衡点的结果。因此,行政力量的介入,只会引发市场自由调节功能的紊乱,使所发出的经济信号失真。

  但这并不等于地方政府可以对“菜价高烧”毫无作为。而是说,政府应在菜价上涨面前克制“调控冲动”,而把工夫花在及时发现市场缺陷,提供有益市场健康的制度条件。比如,市场以效率为原则配置资源,但往往有其公平性的“死角”。这正是政府的发力之处。

  从报道来看,当下菜价高涨反映着天灾之下的蔬菜种植业“生态”脆弱、生产和流通信息不对称等深层次结构性问题。如何在进一步完善市场应急机制的同时,建立健全蔬菜农副产品销售网络、使产供销真正实现一体化,是关系到中国农业能否实现商品化生产方式的关键所在。在这一过程中,政府不仅需要以“肉补”、“蛋补”、“油补”等方式贴补低收入困难群体,还有必要尽快建立起食品供给方面的宏观调控预警系统,加强跟踪监测与数据研究,通过各种有效应对来展现政府的远见和公共服务能力。此外,由于食品价格占CPI权重的30%以上,因此,大多数通货膨胀都是从农产品价格上涨开始传导。谨防物价上涨带来的后果并辅之以相应的政策疏导,是政府工作的重中之重。

  “菜价高烧”面前的政府要“守位而不越位”,不介入过于微观具体的价格管制层面,而是通过向城市低收入群体与蔬菜种植户提供合理补贴,提供更完善的公共服务以及市场研究和政策调整,在不扰乱市场体系自然具有的平抑价格机制原则下,在市场体系之外补充“死角”。市场、政府各司其职,才能使整个社会较为平滑地度过价格上涨周期,既避免部分群体生活压力过大,又不损害市场体系本身。 (毕舸)



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