专家称中国食品安全监管存在三大漏洞

今年以来，频频发生的有毒蔬菜事件，将人们的目光再次聚焦在食品源的监管问题上。食品源安全的重要性，虽然在社会上早已达成共识，但在实践中，有关监管却屡屡遭遇难题。

以蔬菜生产为例，蔬菜基地的监管较容易实现，但目前国内仍以“散户”生产为主，这就成了监管的瓶颈。对此困境，尚无人能给出具体行之有效的解决方案

10.2吨有毒白菜，经查获后，在5分钟内全部被销毁。

近日，发生在辽宁省沈阳市的“有毒白菜”事件，再一次敲响了食品安全的警钟，也将人们的目光再次聚焦在食品源的监管问题上。

一份食品，从田野走向餐桌，按我国现有的规定，要经历农业、质检、工商、卫生、进出口、药监等六部门的监管，但缘何还屡有问题蔬菜事件发生？

“安全的食品是生产出来的，不是靠监管出来的，更不是靠检测出来的。”中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石说，“生产者即农户是食品安全的第一责任人。”

从源头抓起，确保食品的安全，早已成为社会的共识，但在实践当中，对食品源的监管却困难重重。以蔬菜为例，《法治周末》记者在北京走访发现，在进入市场流通之前，确保蔬菜无农药残留的检测就遭遇散户监管难题。

但“板子”不能全部打在散户的身上，有些蔬菜生产基地尽管受到监管，却仍然问题频频。面对这样的监管漏洞，出路在哪里？到底该如何才能有效监管到食品源？什么时候才能杜绝毒菜事件？

安全产品基地曾被摘牌

“散户”成为监管最大难题

北京市顺义区某蔬菜生产基地检测室的小刘从事“蔬菜安检”工作四五年了，每天早晨7时30分，小刘和助手就要抽检芹菜、小白菜、西红柿等20多种蔬菜。

小刘介绍，检测主要采用酶抑制率方法。对蔬菜抽选结束后，在检测室使用蔬菜农药残毒快速检测仪进行检测，主要检测蔬菜里是否含有有机磷和氨基甲酸酯。

整个检测过程模仿人体对农药的反应，通过加入专用酶、底物、显色剂及提取试剂的过程，得出酶抑制率的数值。

如果蔬菜的农药残留标准达到酶抑制率70%以下，就说明蔬菜农残标准合格；如果达到酶抑制率70%以上，检测员们至少会再做两次以上的重复检查，经过检查依然超标，他们就会将超标蔬菜实行销毁处理，以确保上市蔬菜的安全。

小刘说，近年来社会各界都在关注食品安全，他们作为第一线的工作者更为重视。2004年，北京市首批“安全食用农产品基地”小汤山、大运河、谷丰行等因被检测出不合格蔬菜而被“摘牌”，前车之鉴更让他们加强了对蔬菜的安检工作。

蔬菜生产基地的安全保证易行，然而分散的农户却难于管理。

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