新规频出 国产乳业面临“洗牌”

“原奶收购价已达到3.5元/公斤，同比上涨了35%。”11月18日，成都菊乐乳业副总经理夏雪松向记者证实，原材料的大幅上涨和奶源竞争的加剧正考验着乳业行业。

而旨在强化乳业食品安全，完善、提升行业规范的《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》、《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则2010版》及《企业生产乳制品许可条件审查细则2010版》等规章近日相继出台，在为行业龙头企业发展壮大提供良好的市场环境的同时，也使部分不达标中小企业在成本与技术双重压力下面临倒闭，乳制品行业迎来新一轮“洗牌”。

“大限”将至奶源争夺战“升级”

“如果企业自有奶源不足，必将面临激烈的奶源争夺战。”夏雪松透露，由于我国乳企自有奶源普遍不足，造成供求关系失衡，每年这个时候企业都竞相争抢奶源，继而抬高奶源价格，企业成本也相应增加。据了解，近一月来，成都原奶价格每公斤上涨了0.3元，已飙升至3.5元/公斤。

然而，奶源不足对企业造成的影响，已不仅停留于推高成本，随着国家系列规定出台，是否拥有足够奶源已上升为市场准入问题。“三聚氰胺”事件发生后，由国家发展改革委等13个部委联合出台的《奶业整顿和振兴规划纲要》提出：到2011年10月底前，乳制品生产企业基地自产生鲜乳与加工能力的比例要达到70%以上。

“目前，全省大约有50多家乳制品企业，其中大多数中小企业还达不到这个要求，而龙头企业则为此做好了准备。”省奶业协会相关负责人介绍，截至目前，菊乐乳业已拥有4个自有牧场，日产鲜奶10吨左右，新牧场正在选址；新希望乳业则通过收编扩建，已拥有8个牧场、10万多头奶牛，年产鲜奶30万吨左右。

监管从严乳业门槛节节攀高

乳制品安全事件时有发生，令国家不断出台措施加大对乳制品行业食品安全监管力度，对三聚氰胺的生产流通实行“实名制”管理，要求企业对生鲜乳和原料乳粉批批进行三聚氰胺检验，每批出厂产品也要进行三聚氰胺检验；同时要求所有获得乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，按照国家质检总局公布的相关规章和规范性文件要求，于今年12月31日之前重新提出生产许可申请。“如果按最新公布的两个生产许可细则重新评审和衡量，预计国内有些企业达不到要求，一些企业面临退出生产领域。”国家质检总局食品生产监管司相关负责人在接受媒体采访时表示。“对于大型乳企来说，新规将使成本增长1%左右，而小型乳企则可能增长5%以上。”11月18日，新希望乳业相关负责人表示，这几项新规要求企业按标准对乳制品重金属、农残、药残进行自检，为此需要花巨资购进一批精密仪器，至少得一次性花费上百万元。

走向整合行业洗牌不可避免

一方面是原奶价格的高涨和奶源竞争加剧，另一方面是政府从奶源到生产、流通等环节的全程监管、层层加码，企业成本、技术、资金、时间压力必将显著增加。“高压”之下的乳制品行业将走向何方？“近期乳制品系列新规出台，使乳制品行业准入门槛大幅提高，四川一些小的乳制品企业正面临着被淘汰的命运。”西部乳业发展协会秘书长魏荣禄表示，企业奶源本来就面临巨大的成本压力，新规出台将促进乳制品行业的整合和优化升级，一些实力雄厚、技术领先的乳制品企业将得到快速成长，而中小企业则可能会被兼并。“抬高生产门槛，淘汰不达标的中小乳制品企业，是对消费者负责。”省奶业协会相关负责人认为，近几年，我国乳制品市场频频出现问题，国家质检总局要求乳制品企业重新申请生产许可证，也是对我国乳业市场进行一次重新摸底，并从奶源、抽检等环节加强监管，从而提升整个乳制品行业生产规范和食品安全水平。

来源：四川日报 作者：周伟

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