乳业标准 不只是企业和专家的事

卫生部网站刊发了农业部、卫生部两位专家对相关问题的答疑。文章中，农业部食品质量监督检验测试中心（上海）教授级高工孟瑾透露称，农业部正制订生乳分级标准，引导乳企按照生乳等级生产差异化乳品。中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长、乳品安全标准工作专家组组长王竹天也表示，卫生部依法正在对乳品安全国家标准的实施情况进行跟踪评价，并将根据跟踪评价意见对标准进一步修订完善。乳品企业根据优质优价的原则收购牛乳，将不同蛋白质含量的生乳用于不同类型乳制品产品的生产。

生乳分级之所以被提上日程，就是因为近日"中国生乳标准全球最差"的争论再度成为焦点。这次争论中"全球最差"、"倒退25年"等字眼刺激了公众的眼球，引发轩然大波。事实上，自从2004年发布所谓"禁鲜令"以后，由乳业标准引发的争议就从来没有停止过。参与乳业国标制订的西部乳业发展协作会执行副会长魏荣禄曾向媒体证实，乳业国标最早做初稿时，蒙牛制订巴氏奶标准，伊利制订超高灭菌奶标准，光明制订酸奶标准，"这对国家标准的影响肯定是存在的。"他说。

然而时至今日，这些知名企业没有一家站出来回应相关质疑，倒是参与修改牛奶标准的内蒙古奶协秘书长那达木德抛出了"国情说".他认为，按照较高标准，生乳的合格率将大幅度下降，七成中国奶农将只好无奈杀掉自己的奶牛，奶源供应将更紧张，优质奶源将更少，在他看来，全国奶农是降低标准的得益者。而内蒙古奶业协会常务理事金海则更离谱，他甚至认为因牛奶检测标准中蛋白质含量定得太高，从而导致了农户为了达标而添加三聚氰胺。

"国情说"与"标准过高说",肯定能得到国内一些乳品企业和奶农们的支持，也肯定会让消费者们怒不可遏。现在，我们尽量跳出"屁股决定脑袋"的立场问题，中立地谈这件事。标准都是人为制定的，人的健康则是客观现实的，制定标准要讲究与事实接轨，而不是与利益接轨。

然而，现在标准之争成了利益之争。标准是利益博弈的结果，与利益接轨若是不可避免的事，那么作为健康利益的相关者，在如此重要的标准制订上，消费者基本上被排斥在外，只能被动接受，被几个大型乳企所左右。这并不鲜见，在一些垄断行业，经常有利益集团左右公共政策的现象。处于弱势的消费者虽没有奶业的专门知识，但标准的高低却事关他们的健康，于是只能用最朴素的是非观念，可以"用脚投票",很多人大量购买国外奶制品就是明证。

低标准下没有受益者。现在农业部正制订生乳分级标准，引导乳企按照生乳等级生产差异化乳品，这也仅是权宜之计，无非就是说市场上有高标准的奶制品，也有符合国家最低标准的奶制品，但是，标准高的奶制品则意味着要掏高价来买。

尽管农业部专家也表示随着奶牛养殖业的发展和养殖水平的提高、养殖环境的改善，生乳菌落总数会逐步降低。国家鼓励企业在生乳收购中设置菌落总数分级收购标准，引导奶农标准化规模养殖，不断提高生乳质量，也将根据产业发展状况及时调整相关指标，但是指标的调整必须首先要站在公众健康权的利益上考虑问题，而不是站在某个企业或某个特定群体考量，因此标准的制订不仅是企业和专家的事，公众也应有知情权、表达权和参与权。

来源：天津网-数字报刊 作者：王永利

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