服装业绕道 新贸易壁垒如何聚焦原产地

近年来，欧美及日本等纺织品服装进口大国，对发展中国家产品出口屡设高限已是不争的事实。在众多的关税政策、技术法规中，有关原产地标识的相关规定，是最为“隐性”，同时也是最具指向性的。今年以来，意大利和沙特海关针对纺织业、制鞋业和皮革类制成品的有关产地标注的强制规定相继出台。就在近日，欧盟也计划制定服装原产国标签制度。经历过金融危机洗礼后的各国纺织业，为保护本国产业的利益，频繁出招。而这一形式的贸易保护措施，不仅将对部分以加工贸易为主的发展中国家关上大门，也将成为其产品被动占据进口国配额时，苦不堪言的隐忧。

贸易保护者的新借口

随着贸易自由化的发展，关税作为保护贸易的一种措施，其作用正逐步减弱。为弥补关税作用的不足，这些年来，各纺织品进口大国纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施。原产地规则作为一种“灰色”的政策工具受到了这些进口国的青睐。

一个多月前，“意大利制造”原产地标识法规文本最终获参议院通过，并将于今年的10月1日起正式实施。法规将强制性对纺织业、制鞋业和皮革类制成品销售实施产地标识，法规中提到，各类产品标签必须标识产品原产地，标明使用说明，并符合现行法规的加工程序、卫生标准和产品的安全可靠性等。同时规定，对违反这一规定的企业将处以5万~7万欧元的罚款，屡次违规的企业将被罚停业3年。

相比维持市场秩序，维护消费者权益等理由，保护本国产业的利益可能才是采取这一措施的根本目的。早在去年，意大利众议院制订这一法案时，该国经济发展部副部长阿多尔夫·乌尔索就表示，这项法案将作为一面旗帜，有助于树立真正属于“意大利制造”的产品形象。大多数众议员则认为，法案的通过将对该国工业复苏十分有利，它可以为意大利提供约100万个就业岗位。

热衷于这种新贸易保护手段的还不止意大利。近日，又有消息称欧盟拟强制实施服装原产国标签制度，以防消费者在不知情的情况下，购买了原产于欧盟外的第三国的产品。据了解，欧盟目前的原产国标签为自愿性，标签的使用及标注内容根据各国的国家法律有所不同，在强制实施服装原产国的标签制度后，将对现行的仅包含纺织纤维名称的标签内容予以补充。

来源：中国纺织网

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