中国首次准许美国对华出口大米

　　据我商务部和美国农业部7月20日消息，在中美双方谈判十多年后，美国首次获准可对华出口大米。目前，美国对华出口大米的草案已敲定。

　　美国农业部在声明中称，目前，中方与美方已就最后的细节达成共识。

　　美国农业部称，这对于美国农业而言，是一个重大的日子，大米种植者和经销商终得以进入中国这个市场。这个市场今天意味着巨大的机会，其未来的增长潜力是巨大的。

　　美国农业部部长Sonny Perdue说：“和中国的谈判已经持续了10年多，我很高兴它最终能获得成果，我知道我国的种植者和相关行业将极大受益。”

　　据美国农业部，中国是世界上最大的大米种植国和消费国。自2013年以来，中国也是最大的进口国，中国去年进口超过了500万吨大米。

　　美农业部还表示，这份大米出口协议一旦正式生效实施，美国大米将按流程送中国国家质量监督检验检疫总局，随后即可出口至中国。

　　此公告发布的前一天，19日，由国务院副总理汪洋与美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯共同主持的首轮中美全面经济对话在美国华盛顿举行。

　　会后，新华社发文称，中美经济合作百日计划取得重大进展，双方同意为缩小贸易逆差合作。

　　新华社称，在对话期间，双方就中美贸易投资、经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策和金融业、农业等议题进行了深入讨论，达成广泛共识。

　　会后，美方发布公告称，中方认同两国的共同目标，即双方应共同努力削减美国对中国的贸易逆差。

　　根据美国商务部2月7日公布的2016年贸易统计数据（通关），美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元（约合2.36万亿元人民币），占其整体逆差的47%。

　　另据汪洋称，上个月，美国牛肉现已重返中国市场，距上一次进口美牛已经过去了14年。此外，美国液化天然气输华政策障碍开始破冰，今年前5个月中国自美进口天然气已达40万吨，而去年同期为0。

　　对于此事，彭博社称，未来，中国还将批准更多由美国进口的生物技术制品。

　　彭博社还援引美国农业部的数据称，过去10年，中国进口的大米数量增长了十倍，目前已达到每年500万吨，但美国却不能在这一庞大的市场中分得一杯羹。

　　此前，美国一直将其大米先出口至越南、泰国、巴基斯坦等中国周边国家，再借道转运至中国。

　　上述这些国家都是中国最大的大米供应国。据2016年的数据，这些国家也是世界大米的最大承销国。美国在这一榜单中排名第五。

　　此消息一出，芝加哥交易所的大米价格上涨1.6%；9月期货上涨1.5%，至每100磅12.04美元。

　　联合国粮农组织（FAO）于上月公布的《全球粮食展望报告》指出，据预测，2017年全球五大大米生产国分别是中国（1.4亿吨）、印度（1.1亿吨）、印尼、孟加拉国和越南。

　　据大米信息网分析称，中国作为全球最大的大米生产国，之所以还需要进口大米，主要有以下几个原因：

　　国际大米价格低

　　我国水稻成本高出美国38.6%，由于粮食种植成本较高，我国稻谷最低收购价连续上调，近几年稻谷最低收购价已成为市场最高价。

　　中央农村工作领导小组原办公室主任陈锡文表示，目前我国有2.3亿农户，平均每户的耕种面积不足0.5公顷。这种分散化的生产方式，使我国农业在提高国际竞争力方面遇到很大困难。“近些年粮食产量虽然在增长，但是生产成本也不断提高，推动了国内粮价逐步上涨，导致更多来自国际市场的粮食进入了中国。

　　农业部市场与经济信息司司长唐珂也指出，由于资源环境压力大，生产成本过高，精深加工能力不足，规模经营制约等因素，我国大米的竞争力还不强。2012年以来，随着国内外大米差价拉大，低价大米进口快速增加，造成国内稻米市场持续低迷，我国已从大米进出口国变成净进口国。

　　粮食缺口大

　　去年1月，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出：“我国粮食连年增产，但相对于需求还是有缺口，比如大豆和一些需要品种调剂的大米、小麦和玉米，这部分需求必须通过进口来满足。”

　　据去年底发布的粮食行业十三五发展规划纲要，目前，中国粮食总需求的增长预计会大大超过国内粮食生产的增长。总需求为6亿吨，预计2020年会达到6.7亿吨，2030年达到7亿吨。相比之下，粮食总产量的增速将远远低于需求的增速，预计在2020年为5.68亿吨，2030年为5.63亿吨。2012年，中国人均粮食消费量为445公斤，预计2020年会达到479公斤，2030年达到491公斤。

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