“西电东送”十年：成效斐然，利益需平衡

编者按

　　如今，作为西部大开发标志性工程之一，西电东送已有十年的时间。将西部地区的资源优势转化为经济优势，并为东部地区经济的持续、快速发展提供清洁、可靠、安全的电力保证的西电东送，对东西双方来说是一个共赢的工程，却也暴露出一些问题。

　　十年共赢

　　南方电网超高压公司退休职工王明均至今还记得，上世纪80年代，每到傍晚，广州的街道经常因为拉闸限电而突然变得一片漆黑，每当此时，路上的行人只能慌忙跳下自行车，边推车边按着铃声提醒过路人，怕互相撞到。

　　那时，刚经历改革开放的广东用电量伴随着经济发展不断增大，但由于自身资源有限，所用一次能源的80%以上需要从外省输入，而离广东不远的云南、贵州地区却有丰富的资源。根据南方电网提供的资料显示，在南方电网覆盖的区域（广东、广西、云南、贵州、海南5省区）中，西部的云南、贵州两省一次能源保有量占五省区的90.5%，而东部的广东仅占3.5%，但是广东经济总量占近七成，全社会用电量是其他四省区总量的1.6倍，经济社会发展水平和资源分布极不平衡。

　　“当时，西部地区电力负荷低，大型电站电力地方难以消纳，而各省电网互为独立，都愿意先用本省的电。要解决像四川二滩水电站这样电送不出去的问题，现行电力体制必须进行改革。”作为西电东送战略的重要亲历者与见证人，国务院原副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长曾培炎在日前出版的《西部大开发决策回顾》一书中回忆起西电东送的动因，“我国煤炭资源主要分布在西部和北部地区，水能资源主要集中在西南地区，东部地区的一次能源资源匮乏、用电负荷相对集中。能源资源与电力负荷分布的不均衡性决定了西电东送的必要性。”

　　1993年8月，广东、广西、云南、贵州四省区电网实现联网，南方跨省区电网初步形成，“西电东送”迈出了第一步。位于广西和贵州交界处的天生桥地区价廉、清洁的水电通过天广交流一回输送到了广东、广西，给缺电的广东解了燃眉之急。

　　1999年，我国做出了西部大开发的重大决策，西部开发三大标志性工程中，西电东送投资最大，工程量最大。西电东送从南到北，从西到东，形成北、中、南三路送电格局。北部通道主要将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口水电送往京津唐地区；中部通道则主要将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区；南部通道主要将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东。从2001年到2010年，西电东送项目的总投资在5265亿以上（不包括三峡电站）。

　　西电东送使西部地区走上了电力强省的道路。从北线来看，据内蒙古电力公司介绍，西电东送使内蒙古实现了由缺电省区向电力能源强区的跨越，成为国家级能源接续基地，西电东送覆盖“三北”地区，内蒙古电力工业已经与国家西部大开发和振兴东北老工业基地息息相关。

　　从中线来看，紧随三峡工程之后的另一大型水电工程是溪落渡、向家坝两个梯级电站。随着长江中上游水电及四川水电的开发，“西电东送”的规模还将进一步扩大。专家预言，全部工程建成后，中通道将可能成为世界上输电规模最大、直流线路最密集的输电通道。

　　从南线来看，电力已成为滇黔桂三省的支柱产业，电力项目的建设解决了当地一大批村民的就业和增收问题。2003年至2009年，南方电网西电东送电量创造的产值合计4.7万亿元，其中西部水电东送3802亿千瓦时，相当于节约标准煤约11976万吨，西电已成为解决环境保护和能源约束问题的重要力量。今年迎峰度夏期间，广东每天的统调电量里有1/3来自西电。　

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