发改委：未来5年建3600万套保障房 覆盖率将达20%

　　今明年将各建1000万保障房

　　徐宪平说，未来五年，要建设城镇保障性安居房3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。

　　徐宪平表示，在“十二五”规划纲要中，也明确提出了对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

　　徐宪平表示，“十二五”规划首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，包括公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护这九个方面。

　　第二，规划纲要也是首次提出要实施就业优先战略，就是要采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出五年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。

　　第三，提出合理调整收入分配关系。纲要有一个极为重要的导向，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。

　　第四，医疗保障提出要让全民享有基本的医疗保障，城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人，在政策范围内的医保基金支付的水平要提高到70%以上。

　　第五，要提高住房保障的水平，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。

　　同时，徐宪平表示，在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

　　国土部回应保障房未完成原因

　　据媒体报道，3月6日，国土资源部部长徐绍史在参加陕西团代表讨论时表示，今年制定的建设1000万套保障房的土地供应计划将在本月内编制完成，而且在土地年度计划中全部单独列出，1000万套保障房土地一定能做到应保尽保。

　　对于去年建设580万套保障房未完成实事，徐绍史首次回应说，去年580万套保障房未完成有两个原因。去年有个特殊情况，第一次编制保障房土地供应计划，各地都编制得比较大。另外，保障房建设各地都正处在边建设边完善过程之中，所以计划、资金、项目的原因造成滞后。不过，去年580万套保障房建设进度都非常好，说明土地计划还是完成了。

　　此外，徐绍史说，去年查处的一半因为政府原因导致闲置土地，今年要重点清查这部分由政府原因造成的土地闲置。打击囤地、炒地行为，坚持调控政策继续落实。“当地政府愿意，这些闲置土地也可拿来建设保障房。”徐绍史表示国土部启动了问责制。对于保障房土地供应不力的，谁的责任就查处谁。

　　温家宝：稳定房价不力将追责

　　据新华社报道，房产调控问责制写入政府工作报告。国务院总理温家宝5日向十一届全国人大四次会议作政府工作报告时指出，2011年，要坚定不移地搞好房地产调控，建立健全考核问责机制。加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。

　　温家宝说，要进一步落实和完善房地产市场调控政策，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。制定并向社会公布住房建设计划，在新增建设用地计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。重点增加中小套型普通商品住房建设。规范发展住房租赁市场。严格落实差别化住房信贷、税收政策，调整完善房地产相关税收政策，加强税收征管，有效遏制投机投资性购房。

　　同时，进一步扩大保障性住房建设规模。今年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套。

　　温家宝强调，建立健全考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责机制，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。

　　温家宝总理5日上午在人民大会堂向十一届全国人大四次会议作政府工作报告。“十二五”的开局之年，一份关乎民生与经济走向的工作报告，汇集了不少精彩语录。

　　“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。”——温家宝说，要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松地抓好农业生产。

　　“把稳物价作为宏观调控首要任务。”——温家宝说，当前物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。

　　“尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。”——温家宝说，合理调整收入分配关系既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。

　　“对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”——温家宝表示，要坚定不移地搞好房地产市场调控。

　　“切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”——在谈及社会管理时，温家宝强调各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置。

　　“各级政府都要努力为人民办事;每一个公务员都要真正成为人民的公仆。”——温家宝指出，要加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。

来源:中国经营网

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