央企4.3万亿境外资产基本未审计 国资委拟委托第三方检查

　　3月17日，国务院国资委网站发布的一则公告称，国有重点大型企业监事会将通过采购第三方服务方式检查央企境外“家底”。

　　今年全国“两会”期间，全国政协委员、审计署原副审计长董大胜在接受新华社记者采访时说，中央企业越来越大的境外投资基本上没有进行审计，存在大量空白点。据了解，截至2013年底，110多家中央企业资产总额达到35万亿元，其中境外资产总额超过4.3万亿元。

　　招标预算1240万元

　　国务院国资委网站发布的《国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务采购招标公告》显示，此番采购服务招标项目分为7个包，其中，4个包为集中重点检查项目，3个包为境外国有资产检查项目。

　　据公告，招标资金为财政资金，总预算达1240万元。其中，包1预算为220万元人民币，包2预算为180万元人民币，包3预算为200万元人民币，包4预算为180万元人民币，包5预算为150万元人民币，包6预算为150万元人民币，包7预算为160万元人民币。

　　根据要求，投标人须满足一系列条件：依据中国法律注册成立的会计师事务所分支机构不具有投标资格，近三年没有被财政部门予以行政处罚责令整改、警告处分除外或国资委予以会计师事务所禁入处理或被取消政府采购供应商资格的记录，投标人至少具有200名注册会计师或者具备证券期货资格等。

　　为突出独立性，公告对投标人与被检查涉及企业的关系作出要求：投标人须在2012年1月至2014年12月间没有承担过所投包中涉及企业的财务决算审计、清产核资业务或国务院国资委委托的经济责任审计业务；参加境外国有资产检查项目投标的投标人须在2012年-2014年间没有承担过所投包中涉及企业的境外子企业项目审计业务。

　　“本项目不接受联合体投标。”公告称。

　　此次接收投标时间是2015年4月7日8:30-10:00，开标日期是2015年4月7日10:00.

　　此次采购人或政府集中采购机构为国务院国有资产监督管理委员会监事会工作局，委托招标单位为中招国际招标有限公司。

　　据中招国际招标有限公司网站介绍，该公司成立于1994年6月30日，是一家拥有招标、咨询、国际国内贸易及相关业务的国有控股公司，注册资金5000万元，“自组建以来，业务领域覆盖国际、国内各类招标项目，涉及工程、货物、服务、通信、政采、军工等行业领域，以及工程咨询、专项技术咨询和国际贸易代理等技术智力服务。经过数年开拓创业和精心经营，已发展成为资产超过6亿元，年代理招标额700亿元以上的中国最具实力的专职招标代理机构之一。”

　　摸清家底，推动央企出海

　　北京一国资研究人士告诉早报记者，眼下，中国正在推行“一带一路”战略，在这个过程中，央企的作用巨大，摸清家底是推动央企走出去的前提，“现在我们在海外的投资情况到底怎么样，包括企业的投资决策机制、财务状况等，有的还不是十分清楚。”

　　该人士还表示，现在大家对海外市场比较关注。不过，也能看到一些央企在海外项目中互相压价，甚至为了中标而不惜牺牲利润。还有的因为疏于管理，海外项目存在腐败问题，这些都需要加以解决。

　　今年1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”。

　　前述国资研究人士认为，目前中国央企境外投资仍处在初级阶段，走出去的道路并不平坦。

　　据上海证券报报道，国务院国资委已与铁总等部门及相关央企密议如何通过整合，形成合力再“出海”事宜。大体的思路是相关央企按板块形成统一的行业国际公司，一致对外竞标，以避免同类企业在海外恶性竞争。

来源：东方早报

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