进出口银行：改革和发展同步推进

　　4月13日，记者从进出口银行获悉，在进出口银行改革方案经国务院审议、中央领导同志批准后，进出口银行党委书记、董事长胡晓炼立即主持召开专题党委会议，对全力落实好改革方案作出安排部署。

　　从国务院的要求来看，此次进出口银行改革重点在强化政策性职能定位。具体方向为：坚持以政策性业务为主体，合理界定业务范围，明确风险补偿机制，提升资本实力，建立资本充足率约束机制，强化内部管控和外部监管，建立规范的治理结构和决策机制，把进出口银行建设成为定位明确、业务清晰、功能突出、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的政策性银行，充分发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用。

　　对于这一改革要求，进出口银行党委认为，党中央、国务院从全面深化改革的全局考虑，从顺应国际格局变化、参与国际合作与竞争的战略高度，从新常态下国内经济发展和完善金融体系的现实需要，对进出口银行的改革发展方向进行明确，对进出口银行的政策性功能进行强化，使进出口银行在服务国家战略上发挥更加重要的作用，充分体现了党中央、国务院对进出口银行工作的高度重视。人民银行作为牵头部门，会同财政部、商务部、发展改革委、银监会、外汇局等有关部门，反复研究、充分论证，为制定进出口银行改革方案做了大量工作。

　　作为专司进出口和走出去金融的国家政策性银行，进出口银行成立21年来，为促进经济持续健康发展、推进国际合作和对外交往提供了有力的金融支持，发挥了不可或缺的重要作用，从单一的出口信用机构发展成为新型国际经济合作金融机构，成为我国金融体系的重要组成部分和对外战略的重要支持力量。

　　当前，进出口银行面临的内外部环境和肩负的职责任务都发生了明显变化，而中央出台进出口银行改革方案恰逢其时。进出口银行党委表示，这次改革，将使制约进出口银行业务发展和政策性功能发挥的一些体制机制障碍得到解决，为规范进出口银行治理结构，构建现代化的政策性银行经营管理体系，增强进出口银行的政策性金融服务能力、抗风险能力和可持续发展能力，提供重要契机。

　　记者获悉，为落实好改革方案，进出口银行党委决定成立改革工作办公室，由党委书记、董事长胡晓炼担任办公室主任，党委副书记、行长刘连舸担任办公室副主任，全面统筹、规划、协调、组织和推进改革工作。

　　胡晓炼要求，全行上下要充分认识这次改革的重要意义，把思想和行动统一到中央关于进出口银行改革的精神上来，全力配合有关部门，推进改革工作有序进行，全面落实好改革方案。要制定改革工作计划和时间表，抓紧研究治理结构和组织架构、职能定位和发展战略、经营管理架构和风险管理架构、会计制度和信息披露制度、人力资源管理体制和激励约束机制等改革调整措施，把进出口银行办成定位明确、业务清晰、功能突出、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的国家政策性银行。

　　由进出口银行此前提供的数据显示，2014年，该行全年签约贷款9946亿元，发放贷款9210亿元，共支持了4324亿美元的产品进出口和“走出去”项目。

　　“改革和发展要同步推进，两不误、两促进”，胡晓炼强调，“在落实改革工作的同时，业务发展要不松劲、不停步。要主动适应经济发展新常态，抓住‘一带一路’等战略带来的重大业务发展机遇，在有效控制风险的前提下加快业务创新发展，充分发挥政策性金融在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施‘走出去’战略中的功能和作用，在新起点上开拓进出口银行改革发展新局面，在新常态下为促进经济社会持续健康发展做出更大贡献。”

来源：金融时报

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