民营油企有望进入国家石油商业储备体系

　　中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山表示，在6家民营企业创纪录地入围国家石油战略储备体系之后，国家石油商业储备体系也有望在近期向民企敞开大门。

　　赵友山是在2010中国民营石油化工高峰论坛上做出如上表述的。

　　赵友山说，今年以来，中商石油委向主管部门反映，建议将民营企业闲置的3600万吨左右的油库纳入国家石油商业储备中来，目前，这一建议已得到了高层领导的批示，相关政策即将出台。

　　国家商业储备是与国家战略储备并列的国家石油储备两大体系之一，后者的主体为政府，其储运皆由政府“包圆”，这部分储备只有在出现特殊状况比如战争时才有可能动用；而前者的主体则是企业，企业可以自主管理油库，不过前提是必须保证一定比例的义务储备，以备在市场出现波动时，由国家调拨进入市场平抑价格。

　　赵友山表示，如果民企此番借助“新36条”政策东风进入国家石油商业储备体系，由于商业储备体系中企业具有主体地位，可自主储运购销原油，这将意味着民企有望借道这一储备体系而成功获得了此前期盼多年的原油油源。

　　赵友山并未透露即将出台政策的具体情况，但他表示，让民企参与国家石油储备的共识正在形成。

　　除了民企参与国家商业储备的政策外，民企还有望在近期获得更多政策“红包”，精细化工企业的燃料油消费税减免很可能便是其中之一。

　　赵友山透露，2009年以来，由于国家启动成品油价格改革，成品油消费税剧增，企业成本负担也跟着大幅攀升。

　　在中国，因为得不到海外的原油进口资格，国内的民营化工企业不得不大量进口燃料油来弥补原料的不足，但实行成品油税费改革以来，燃料油一直被纳税部门目为成品油而征收消费税，税负陡增接近10倍。

　　为此，在了解市场需求的基础上，中商石油委向国务院、财政部反映了这一情况，请求对精细化工企业减免燃料油消费税。

　　“目前，这一情况也得到中央高层领导的重视和批示，相关政策即将出台。”赵友山说。

　　另一方面，玉米乙醇产业也可能酝酿政策变局。

　　赵友山说，今年以来，中商石油委经过市场调研，发现部分乙醇加工厂为了享受国家每吨1880元的补贴以及免税政策，使用粮食加工车用乙醇汽油，将新上市的玉米抢购一空。由此带来了养殖业所需要的饲料严重短缺，价格大幅度上涨，市场上农副产品供应也面临短缺，给国家的农副产品安全带来了严重的隐患。

　　“他们生产出的车用乙醇汽油远远无法满足市场的汽油需求，却反过来影响到了国计民生。中商石油委已将这一情况反映到了国家发改委，建议立即停止使用玉米加工车用乙醇汽油。”赵友山透露，这一意见目前也得到了中央高层的重视，国家发改委正在研究对策。

来源：一财网

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