国际油价涨幅超红线 成品油调价机制改革难推

春节期间国际大宗商品价格的上涨，引起了投资者的极大关注。尤其是国际油价，已强势上涨近半年，却丝毫不见疲态。就在春节长假7天期间，国际原油价格标杆之一的布伦特原油价格仅仅短暂回调，便重新站上每桶100美元大关。

国内成品油价格是否会因此在近期遭遇出其不意的上调？这对本已严峻的通胀形势又将有何影响？今年国际油价是否还会像去年一样强势上涨？这对资本市场又将带来怎样影响？早报记者特邀业内人士及知名学者对这些问题一一作答。

国际油价已强势上涨近半年，却丝毫不见疲态。就在春节长假7天期间，国际原油价格标杆之一的布伦特原油价格仅经历了短暂回调，便重新站上每桶100美元大关。

至此，根据息旺能源计算，以12月21日为基准期的三地原油加权均价变化率在春节后的首个交易日也已从节前的7.77%一举升至9.49%（在随后的2月12日更是突破10%）。这早已达到国家发改委给定的油价上调条件。

国内成品油价格是否会在近期遭遇出其不意的上调？这对本已严峻的通胀形势又将有何影响？今年国际油价是否还会像去年一样强势上涨？这对资本市场又将带来怎样影响？早报记者特邀业内人士及知名学者对这些问题一一作答。

嘉宾包括：息旺能源资讯总监储节旺、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强、中国石油天然气股份有限公司规划总院高级工程师丁少恒、上海石油化工股份有限公司董事会秘书张经明。

国际油价料震荡走高

成品油调价陷入两难

嘉宾观点：最近国家出台了一系列抗通胀措施，比如加息，如果此时再立即出台与控制通胀方向相反的措施，比如上调油价，确实有点难。

东方早报：随着国际油价飙涨，国内油价上调压力在春节后明显加剧。你认为国家发改委何时可能上调油价？

储节旺：如果近期要调，估计就是2月底之前调；如果不调，就要等到“两会”之后了。现在已经很难预计国家什么时候会进行调价，因为国内通胀压力很大。最近国家出台了一系列抗通胀措施，比如加息，如果此时再立即出台与控制通胀方向相反的措施，比如上调油价，确实有点难。所以我估计短期内国家还是会选择稳一稳。

总的来说，去年两大石油公司的利润还挺不错的，所以国家也确实可能选择让两大油先承受一会压力，比如炼油部门可以先牺牲一点利润，为控制通胀做贡献。

其实最近国际油价的走势也比较复杂，在埃及局势逐步缓和之后，布伦特依旧上涨，而WTI原油价格（编注：主要反映美洲地区需求）却持续走低。现在（2月12日）布伦特和WTI的差价已经达到15美元快16美元了，这在之前是相当少见的。

东方早报：你如何判断今年国际油价走势？如果油价持续上涨，对国内的通胀形势又有何影响？

储节旺：今年国际油价将震荡走高，区间可能在80美元/桶到110美元/桶之间，均价我估计在85美元/桶到95美元/桶之间。走高的过程不会是单边向上的，我估计一季度、二季度会冲高，然后回落。

国际油价走高对中国通胀的影响较大，进一步的上涨会使成品油、天然气、液化气的价格也随之走高。

林伯强：从大趋势上看，油价应该是会向上走的。2010年国际油价的均价在80多美元一桶，我预计今年会上一个台阶，到90多美元一桶。同时不排除某个点，最高油价超过100美元，甚至110美元一桶，这都是有可能的。

国际原油价格上涨对中国的直接影响不大，因为中国的能源结构很特殊，煤炭占比在70%以上，油气占一次能源消费比例还不过20%。其真正的影响是间接影响，会带动煤炭、粮食等大宗商品的上涨，从而从上游对居民消费价格指数（CPI，代表通胀严重程度）产生极大的传导效应。

丁少恒：我的判断是区间在80美元/桶-110美元/桶。但即使突破100美元，也是短期。均值应该是在90美元/桶。全年大部分时间在80美元/桶-100美元/桶之间运行。

东方早报：你认为今年影响国际油价的决定性因素是什么？

林伯强：油价长期上涨的趋势是由基本需求确定的。现在国际能源的格局是发达国家需求疲软甚至下降，但是下降幅度非常小。而中国和印度这样的新兴经济体则是国际原油价格的重要支撑力量。需求强劲，而且增量不小，因此未来国际原油价格的走势主要看中国和印度的经济增长。

就短期波动因素而言，主要就是美元的贬值了。美元上涨，油价往下，美元下跌，油价上升，每天都会有这样的效果，毕竟国际原油是以美元标价的。但是与供需关系的基本面相比，美元因素不是最主要的。

储节旺：取决于欧美经济复苏的程度，2011年欧洲的经济应该还是不太乐观的，如果恢复得比较好，那么会起到一个推高的作用。反之如果再爆发主权债务危机，那么会拉低油价。

此外，今年的油价走势还取决于美元的状况，如果其不改量化宽松的政策，美元继续贬值，那么油价也会走高。

最后一个，但也是不可忽视的因素，就是突发事件，比如朝鲜半岛、伊朗等地区发生战争，那么对油价的推升作用将是所有因素中最显著的，但是目前看来可能性不大。

丁少恒：最近油价升得比较快，有特殊原因。譬如，诸多突发事件的影响。从今年全年来看，影响国际油价的基本因素主要还是供需基本面和美元两个因素。

从成本上看，主要产油国的投资项目必须满足不亏损，在目前的形势下，需要维持在60美元/桶-80美元/桶之间。OPEC或者主要开发国都希望油价不低于开采成本。这就极大地消除了大幅回落的可能，也就使国际油价有了保证的底线。

成品油调价

或由国家发改委直接定

嘉宾观点：新调价机制的变化方向应该是调整时间缩短，变化幅度变小。估计“两会”结束后的可能性更大一些。但只要国际油价进一步上涨，那么出台新机制的可能性就不大。

东方早报：各方一直在关注成品油价格调整机制改革，甚至有消息说“两会”前后将会出台相关政策，对此你怎么看？

储节旺：新调价机制的变化方向应该是调整时间缩短，变化幅度变小。我估计“两会”结束后的可能性更大一些。但只要国际油价进一步上涨，那么出台新机制的可能性就不大。

林伯强：在“两会”前后出台新的成品油价格机制可能比较困难。因为2011年的主调子还是反通胀。如果出台新的调价机制，那么肯定会推升CPI。具体什么时候出台新的成品油定价机制，还是看未来国际油价的走势了，如果国际油价跌下来一些了，那么出台就容易多了。

丁少恒：怎么改的方面，现在比较明确的有：

首先是周期。去年底就有说法是，从22个工作日变为10个工作日，这个方案已经上报了，应该说比较确定了。

第二个是调价主体，以前是发改委提议，国务院最后定。现在讨论基本形成两个方案：一是仍旧由政府定，但不再提交国务院最后定夺，而是国家发改委直接决定；第二是几大石油集团商议，然后决定调不调。这两个方案都上报国务院了，上面最后决定还是采用过渡一下的方式，就是偏向由国家发改委直接来定，无须通过国务院。

对于改革，我还有两方面的建议：挂靠油种是否可以变化。现在盯住的这三个，其中有的交易量、产量都不大，不能反映全球水平。最明显的就是没有把WTI纳入。我觉得最好纳入，因为美国经济虽然衰弱，但还是能主导油价。

另外就是计算公式了，原来的说法是油价在80美元/桶以下，保证一定的利润率，然后80美元/桶到100美元/桶要逐步扣减利润率。但这个公式是在2008年底推出的，那时金融危机刚爆发，油价大致在30美元/桶-40美元/桶之间，对应低油价的那个公式是可以的。现在油价回到正常水平，80美元/桶以上，如果还按照金融危机时的经济背景来定，将对国内炼油企业生产积极性产生打压。如果油价长期在90美元/桶以上，怎么办？所以未来的公式各个区间可以适当调高。

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