从“无人管”到大家治 四川攀枝花破解“三无”小区治理难题


中国产业经济信息网   时间:2026-07-16





  为破解“三无”小区治理主体缺失、管理松散、服务薄弱等痛点难点,近年来,四川省攀枝花市坚持党建引领,创新构建“1+3+N”基层治理运行体系,整合社区、自治组织、物业服务及各类社会力量,通过建强组织体系、激活多元主体、做实精准服务,补齐“三无”小区治理短板,让老旧小区焕发新活力。


  健全小区组织体系,实施“三无”小区党建攻坚计划,出台加强小区党建工作13条举措,推动236个“三无”小区建立党组织,覆盖率达93%。将党建工作要求写入小区管理规约和业委会运行规则,明确小区党组织统筹议事、前置把关重大事项的权责边界。推行“双向进入、交叉任职”,逐步推动小区党组织成员、党员按程序进入业委会、自管委。组织全市1.9万余名机关企事业单位在职党员到居住小区报到服务,划定“党员联系服务责任区”,挂牌公示、亮明身份,每名党员就近联系10户约30名群众,构建起“民呼我应、随呼随应”的红色响应网络。


  规范自治组织建设,配套制定全市物业管理委员会组建运行实施办法、业主委员会成员工作补贴管理办法等政策,严把业委会人选关,探索建立资格联审机制,坚决将不符合条件人员挡在门外,确保自治组织选对人、管好事、有保障。分类推进物业覆盖,综合空间分布、建筑形态等因素,按照围合型、破圈连片型、临街分散型等5种类型,划定物业服务区域,通过“国企兜底、社区领办、业主自管”的方式,全市81%的“三无”小区实现物业覆盖。引导多方力量参与,因地制宜搭建“逢四说事”“诉求开放日”等居民协商议事载体,培育发展社区社会组织近1100个,涵盖“一老一小”照护、邻里互助、纠纷调解等服务领域,聘请外卖员、快递员等新就业群体担任流动网格员,汇聚共建共治的最大合力。


  以专项行动靶向攻坚,让治理成效可感可及。实施院落环境整治行动,紧扣“排危、补短、治乱、焕新、兴业、提质”6大目标,将“三无”小区纳入城市更新和老旧小区改造盘子,加装电梯、新增停车位、改造体育健身场地和公共绿地,惠及居民超10万人。片区化布局建设社区共富驿站、老年助餐点、邻里互助服务站,常态化提供“一老一小一困一残”送医送药、助餐助浴等服务,构建起全龄友好、全域覆盖的关爱服务体系。加强平安小区建设,围绕物业欠费、服务失管等问题,组建法治服务专班,实行先行委派调解机制,推动小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾就地化解,截至目前,全市涉物业合同纠纷同比下降24%。(通讯员 李前红)


  转自:中国组织人事报新闻网

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