党的十九大提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。为积极响应十九大和四川省委、市委、区委提出的自由贸易港发展战略,推动双流自贸试验区转型升级,探索建立内陆空港型自由贸易港,2018年1月16日,以“从自由贸易试验区到新时代内陆自由贸易港”为主题的空港型自由贸易港建设研讨会在双流自贸试验区举行。
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双流作为国家级天府新区和四川内陆自贸区建设重要支撑极、成都临空经济示范区承载地,是中西部唯一同时拥有国际枢纽机场、综合保税区、保税物流中心(B型)、国际快件中心的都市区,发展以临空特色为引领的自贸经济具有巨大潜力。其中航空枢纽板块依托双流机场国际空港优势,建设中西部国际航空门户枢纽、国际交流展示窗口。综保区是四川自贸试验区内唯一的海关特殊监管区域,是四川深化对外开放合作、聚集战略新兴产业、发展外向型经济的主阵地。西开区板块是国家科技兴贸创新示范基地、外贸发展专业型示范基地和成都国家新能源装备高新技术产业化基地。
同时,双流自贸试验区也紧紧围绕成都市建设全面体现新发展理念的国家中心城市和双流建设国家级临空经济示范区总体目标,坚持全面改革创新试验和自贸试验区建设“双轮驱动”,紧密结合“五中心一枢纽”,大力发展民用航空、保税贸易、供应链综合服务等临空自贸高端产业,致力打造辐射西南、全国知名的国家级临空经济示范区和“一带一路+空港”特色的内陆自贸开放高地。
与自由贸易试验区相比,自由贸易港在推动深化改革、扩大开放等方面有何联系和区别,双流自贸试验区建设空港型自由贸易港有何优势,双流自贸试验区该如何建设发展自由贸易港?
南开大学跨国公司研究中心副主任葛顺奇表示,自由贸易港本身是一个“境内关外”、功能突出、管理高度自由的特殊监管区域,该区域最重要的是国际要素的利用,包括货物、服务业、资本、人员等在内的要素能够自由便捷的进出,是国家(地区)经济高度发展的一个标志。从本质区别上来看,自由贸易试验区侧重于深化改革,而自由贸易港的重点则是促进扩大开放。建设自由贸易港,双流区位优势明显,枢纽港口发达,产业基础好,辐射带动能力强,能够利用自由贸易港将开放的辐射面、延伸面、带动面做大做好,对双流自贸试验区开放经济的发展将是一个很大的机遇和提升。“国家在四川设立了自由贸易试验区,双流作为重要承载,主要以“空港”为依托,而“空港”对于需要及时运输、附加价值高、装配在全世界形成产业链的产业,以及各类与空运有关的飞机制造、维修产业均是布局的重点区域,所以打造空港型自由贸易港有助于在全国形成典型,为全国自由贸易港建设提供经验。围绕自由贸易港的建设,双流自贸试验区应着力营造更好的政策环境,比如对外资企业提供税收优惠,对生产、加工、制造各产业链环节提供便利政策;要积极争取更大的改革自主权,建立相应的容错机制,在扩大开放方面作大胆
的试验。”南开大学自贸区研究中心主任佟家栋佟家栋在接受记者专访时表示,成都双流自贸试验作为第三批自贸试验区,在深化自由贸易试验区建设基础上,如何发挥优势,补齐短板,探索建设有双流特色的空港型内陆自由贸易港,是新时代双流自贸区面临重大课题。(刘红霞)
转自:国际商报
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