根据《海南省促进中小企业发展“十三五”规划》，“十三五”期间，海南将开展中小企业创业载体建设工程、中小企业协同创新工程、“专精特新”中小企业培育工程、中小企业绿色发展工程、集群特色品牌培育工程、中小企业管理能力提升工程、电子商务开拓工程、中小企业信息化提升工程等八大工程。
中小企业成经济发展重要力量
放眼“十二五”，海南省中小企业发展迅速，规模总量不断扩大，经济贡献日益提升。截至2015年底，全省各类市场主体有51.1万户，比2010年底增长136.4%，已成为海南省国民经济发展中不可或缺的重要力量和组成部分。“十二五”期间，累计建立国家级小型微型企业创业创新示范基地2家，省级小型微型企业创业创新基地8家。其中，已形成具有较大规模影响力的创业创新载体6家，入驻中小微企业515户，吸纳就业人数6381人。
同时，平台网络建设取得积极进展，“十二五”期间，全省已构建“1+6+10”中小企业公共服务平台网络，形成以省枢纽平台为核心、6个市县平台为骨干、10个行业窗口平台为辐射的中小企业公共服务网络，整合带动300家服务机构面向小微企业开展各类服务，五年培训中小企业管理人员1.7万人。
培育“专精特新”中小企业
“十二五”中小企业发展在取得成绩的同时，也存在一定问题，中小企业产业层次不高，产品附加值较低，创新能力有待提升。走“专精特新”发展道路，是中小企业整体素质提高的需要，提升传统行业、培养新兴产业的需要，发展新业态、创新新模式的需要。
鉴于此，《规划》制定“专精特新”中小企业认定办法，完善评选标准，围绕优势产业、特色产业、高新技术产业领域，到2020年培育、认定200家“专精特新”中小企业，发挥“专精特新”中小企业创新引领作用，激发全社会创新活力，推动中小企业转型升级发展。
加大中小企业发展专项资金对“专精特新”中小企业技术进步和技术改造的支持力度，大力发展“专精特新”技术和产品，引导和带动社会资本支持“专精特新”中小企业创新发展。围绕海南省《中国制造2025》确定的9个重点领域，以现有年主营业务收入作为“专精特新”中小企业评选重要参考指标，加强分类指导和精准服务，使一批具有本地特色的优质企业脱颖而出。
重点建设15个特色产业集群
《规划》提出，“十三五”期间，海南将围绕互联网、热带特色高效农业、旅游会展等重点领域，形成中小企业特色产业集群15个以上，培育5个具有竞争力的特色产业集群。
首先，结合“美丽海南百千工程”建设，优化集群载体环境，吸引国内外大型知名企业和项目入驻，打造百个特色产业小镇。
同时，提高产业集群信息化水平，树立“互联网+”理念，利用新一代信息技术和互联网建设智慧集群。深化移动互联网、云计算、物联网等新一代信息技术在产业集群中的应用。加速推动信息技术改造传统产业，提高中小企业设计、制造等关键环节的信息化应用能力。
培育数家百亿级跨境电商企业
根据《规划》，“十三五”期间，海南将引导中小企业树立电商意识，鼓励引入知名电商企业及服务机构，围绕优势产业，打造中小企业电子商务应用平台。
同时，通过人才培训、政策宣讲、资金补贴等方式引导中小企业利用电子商务开拓国内外市场，支持生产制造企业以“以销定产”、“个性化定制”等方式深化电子商务应用。计划至2020年，实现中小企业利用电子商务开拓市场的比例达到90%以上。
在此基础上，支持跨境电子商务企业发展离岛业务，推动电商平台在商品展示、商务洽谈、快捷支付等方面提高集成应用水平，引导传统专业批发市场向大型网上商城转型。
支持物流公共信息服务平台、配送中心、中转分拨场站等设施建设，满足网上商城线下物流需求。计划到2020年，培养3~5家年交易额过100亿元的跨境电子商务企业。
“十三五”时期，“中国制造2025”、“互联网+”、军民融合、“一带一路”战略以及供给侧结构性改革为中小企业转型升级和发展壮大带来重大政策机遇。国际旅游岛的战略定位为海南省建设成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地、资源开发和服务输出基地带来重大发展契机。海南省中小企业发展面临着重大机遇，必将大有可为。
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