新设自贸区“关心”文化产业

　　近日，国务院正式批复设立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西为第三批自贸试验区。7省市结合自身特点，提出了各有侧重的试点任务。纵览7个新设自贸试验区的总体方案，可以发现，“文化产业”是自贸试验区新晋梯队成员较为关心的部分。

　　既有从体制机制保障到搭建平台发展对外文化和版权贸易的广度，也有就文化产业发展某一点着力，例如“创新文化服务海外推广模式”展开的深度，第三批自贸试验区正在文化领域探索各具特色、各有侧重的格局。

　　建设“一带一路”人文交流支点

　　“一带一路”但议不仅推动了经济合作，更是人文交流和我国文化输出的重要途径，新设自贸试验区无疑要将其“效能”发挥到最大，这一点在多个省份的总体方案中都有体现。

　　河南提出，要探索与“一带一路”沿线国家的文化交流、文化贸易创新发展机制，推进文化传承和开发，完善服务链条，推进华夏历史文明传承创新区建设；创建与“一带一路”沿线国家人文交流的新模式，构建全方位、多层次、宽领域的对外文化交流新格局则被写进了陕西的总体方案中。

　　作为丝绸之路的起点，陕西具有无可比拟的历史人文优势，总体任务中对文化产业、对外文化贸易发展的支持措施相对其他省市也更加具体，例如，依托自贸试验区开展陕西文物国际展示、国际交流试点；鼓励社会资本以多种形式参与文化产业和文化园区建设；振兴传统工艺，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展；打造“国风秦韵”等具有国际影响力的文化品牌，推出一批具有国际影响力的文化艺术精品；减少对文化出口的行政审批事项；对完全针对国外外语市场开展出版业务的非公有制企业、中外合资企业给予特殊政策扶持；开展文化产品跨境电子商务试点；试点以政府和社会资本合作（PPP）等模式推动对外文化投资等。

　　陕西自贸试验区秦汉新城功能区相关负责人表示，秦汉新城将建设文物复仿及艺术品中心、版权交易中心，重点打造中国西部向丝绸之路沿线国家文化软实力口岸，推进陕西自贸试验区文化贸易高端企业机构总部基地建设。

　　监管方式便利文化企业

　　多个省市的自贸试验区总体方案对文化产业、对外文化贸易的支持也体现在监管方式的创新上，海关和海关特殊监管区域都是其中非常重要的一环。

　　如四川表示，要“深化艺术品交易市场功能拓展，支持在海关特殊监管区域（保税监管场所）内开展艺术品保税业务，为境内外艺术品生产、物流、仓储、展示和交易提供服务，对从境外进入海关特殊监管区域（保税监管场所）的文化产品，除法律、行政法规和规章另有规定的外，不实行许可证管理”。重庆自贸试验区提出，“依托自贸试验区内的海关特殊监管区域，加快发展对外文化贸易，支持开展面向全球的保税文化艺术品的展示、拍卖、交易业务”。

　　4月1日上午9时，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌。9时20分，河南自贸试验区郑州片区内第一家申请企业郑州博越道和文化传播有限公司就通过郑州海关窗口关员审核材料，被颁发了中华人民共和国海关报关单位注册登记证书。

　　报关单位注册登记是企业开展进出口业务的第一道门槛，原本进出口货物收发货人注册登记需要3~5个工作日的法定时限，报关企业注册登记许可甚至需要20个工作日的法定时限。而为打造“自贸区时限”，郑州海关提早筹备送货审批手续，优化审批流程，为企业建造了一部高效提速的“电梯”。

　　第一时间搭乘“直梯”的博越道和文化传播有限公司办事人员直言意外又满意：“设想中要等待三五天，没想到网上提前申请后，现场三五分钟就办结了，为企业省时又省力！”

　　据介绍，河南自贸试验区综合服务中心海关窗口还为企业提供“一站式”全程服务。企业办理完注册登记后，可直接在海关窗口领表、填写、进行初审，初审合格后即可前往电子口岸申请入网。

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