近年来，国家旅游局与多家银行合作共同遴选推出了千余个优选旅游项目，部分银行将在5年时间里提供3000亿元的意向性信用额度，重点支持优选旅游项目。
据介绍，国家旅游局与银行合作领域越来越广泛，既包括旅游规划、重大问题研究、转型升级等顶层设计，也包括旅游金融产品创新、中小企业扶持、互联网技术合作等具体内容，还包括旅游扶贫等重点领域，同时建立了长期沟通机制，共同推动旅游业各项事业持续健康发展。
合作领域不断拓展
记者获悉，截至目前，国家旅游局已与十余家银行展开合作，并签署了相关合作协议。包括国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、招商银行、平安银行、兴业银行、浙商银行、中信银行等。
根据国家旅游局与国开行签署的《开发性金融推动旅游产业转型升级合作协议》，双方将在加大旅游基础设施和公共服务设施建设、开发休闲度假旅游产品、加快乡村旅游和旅游小城镇建设、丰富文化旅游产品、开展研学旅游和老年旅游基地建设、推进旅游资源整合等方面加强合作，共同促进我国旅游业做大做强。
国家旅游局与农发行则签署了《支持乡村旅游扶贫工程合作协议》，双方将在多个方面展开合作，比如通过景区带村、公司带农户、合作社入股等模式开展旅游扶贫，“十三五”期间重点支持500个景区带村模式的乡村旅游扶贫项目；重点支持与旅游扶贫景区、乡村旅游扶贫工程相关的基础设施建设；重点支持改善乡村旅游公共服务设施以及“六小工程”。
与政策性银行相比，国家旅游局与商业银行的合作更加具体、有侧重。尤其值得关注的是，12家商业银行与国家旅游局一起，共同遴选推出了680个优选旅游项目，包括景区提升改造项目、生态旅游项目、乡村旅游项目、旅游综合体、旅游小镇及休闲度假旅游项目等，计划融资总额为8433亿元，同比增长35%。
与每家银行的合作内容各有特点，比如工商银行提出，通过提供并购贷款等推动旅游企业重组并购；农业银行提出，大力推动乡村旅游业发展；建设银行提出，支持“智慧景区”建设，提供造价咨询特色服务；平安银行提出，依托平安银行“橙e网”开发“橙游网”旅游产业互联网金融服务平台，支持中医药健康旅游发展示范区（点）建设；兴业银行提出，支持中小旅游企业发展，开展旅行社及个人旅游金融服务；中信银行提出，开展乡村旅游及旅游扶贫合作。
合作机制日趋完善
为保障合作内容落实，国家旅游局与各银行建立了长期的合作机制。
国家旅游局和平安银行医疗健康文化旅游金融事业部、中国建设银行机构业务部、兴业银行机构业务部、国家开发银行评审一局、工商银行公司金融业务部、农业银行机构业务部、中信银行机构业务部等建立了定期沟通联系制度，协调解决合作协议执行中的重大问题。
农业银行相关负责人介绍，截至2017年一季度末，农业银行对旅游业累积提供表内外融资接近2000亿元。重点支持了上海迪士尼乐园、北京环球影城、北京古北水镇、张家界天门山、广西桂林、丽江玉龙雪山、新疆天池等90多个重点旅游景区项目。同时，农业银行充分发挥县域地缘优势，探索支持社会主义新农村旅游建设，加大对休闲农业、乡村旅游的服务，让更多的乡村田园成为旅游胜地，让更多的“绿水青山”成为“金山银山”。
值得关注的是，国家旅游局与农发行建立了旅游扶贫工作协调机制和信息共享机制。根据协议，双方建立旅游扶贫项目评价机制和定期会商工作机制，共同研究确定年度重点支持领域和重点项目，协商解决有关问题和重大事项。
支持力度不断加大
近年来，随着银旅合作的深入，银行业对旅游业的支持力度不断加大。
在信用额度方面，自2015年起5年内，工商银行、农业银行、建设银行、平安银行等将分别提供3000亿元意向性信用额度，兴业银行将提供1000亿元的意向性信用额度，重点支持全国优选旅游项目。
中信银行将在“十三五”期间安排投资加融资总额为1000亿元意向性投入，投向全国100个区县（贫困县优先），支持100家旅游企业，打造200个乡村旅游项目。
农发行将根据全国“十三五”旅游规划和各地旅游扶贫规划，采用政府购买服务、政府特许经营、PPP等融资模式，灵活运用多种信贷产品为旅游扶贫项目提供全面信贷支持。
除了国家层面的银旅合作，各地银旅合作也深入开展。比如，山东省协调人民银行组织金融机构开发由政府贴息、银行帮助寻找担保机构的“乡村旅游贷”金融产品，给发展乡村旅游的贫困户5万元、贫困村最高金额300万元的贷款支持；平安银行与河南省政府共同发起成立400亿文化旅游产业发展基金，通过“商行+投行、融资+融智、引资+引流”等多种形式的综合金融服务。（记者李志刚）
第六届中国报业党建工作座谈会（1）
