新时代煤矿国企廉洁风险防控必须立足煤炭行业特点和矿井生产实际，构建覆盖采购、销售、工程建设等关键领域的全周期防控体系，将廉洁风险消灭在萌芽状态。煤矿企业资金密集、物资流转量大、业务链条长，洗选化验、煤炭运销、物资采购、工程验收等环节廉洁风险高发易发。近年来，一些煤矿发生的“靠煤吃煤”、利益输送等违纪违法案件警示我们，廉洁风险防控一刻也不能松懈。因此，探索煤矿国企廉洁风险防控的实践路径，已经成为堵塞管理漏洞、保护干部职工、护航企业发展的现实需要。
一是可以建立关键岗位廉洁风险清单，实现风险“看得见、管得住”。廉洁风险防控的前提是找准风险点、摸清底数。煤矿企业应对洗选、运销、采购、工程等重点领域的全部关键岗位进行全面梳理，逐岗位排查廉洁风险点，按“高、中、低”分级制定防控措施。应围绕洗选运输销售领域的关键岗位，全面梳理业务流程和岗位职责中的廉洁风险点，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。应系统梳理重点岗位的廉洁风险点，绘制专属“廉洁地图”，让每位员工都能看清“雷区”在哪、底线在哪。煤矿企业应参照此做法，建立廉洁风险信息数据库，实行动态管理、定期更新，确保风险清单始终与业务变化同步。
二是可以推行关键岗位定期轮岗制度，从源头消除利益固化风险。煤矿洗选、磅房、化验、发运等关键岗位长期由同一人担任，容易形成利益圈子、滋生腐败隐患。煤矿企业应推行关键岗位定期轮岗制度，扩大轮岗范围，涵盖洗选班组长、发运调度等岗位。轮岗前应对关键岗位人员开展“地毯式”摸排，重点排查在外参与煤炭经营或亲属涉煤的人员，并让其全部执行跨部门轮岗制度。应建立常态化轮岗机制，对高风险岗位实行定期交流，打破岗位固化形成的利益圈子，从制度层面消除“靠煤吃煤”的土壤。
三是可以运用科技手段构建立体化监督网络，让监督插上“云翅膀”。传统监督依赖人工巡查，存在盲区多、效率低等问题。煤矿企业应依托信息化技术，对关键环节实施全天候、全流程在线监督。可依托高清摄像头构建智能监控网络，对煤炭装车、公路运输、门岗管控等运输全流程进行在线实时监督。同时创新建立“内外双检”机制，外请洗选专家开展工艺诊断，随机抽检煤样在本矿及外部有资质的化验室同步检验，有效防范“高卡低卖”等问题。应深化多部门联动监督模式，联动审计、财务、安监、工会等多部门组建联合监督团队，聚焦权力运行关键节点开展监督检查。科技手段的运用使监督从“人防”走向“技防”，极大压缩了违规操作的空间。
四是可以构建精准化廉洁教育机制，让廉洁理念深入人心。防控廉洁风险，既要靠制度约束，更要靠思想自觉。煤矿企业应针对不同岗位、不同风险等级的人员开展差异化廉洁教育。应打造“专题培训加案例教学加纪法课堂”教育模式，通过观看警示教育片、剖析典型案例等方式，让职工直观感受廉洁风险危害。定期组织廉洁知识闭卷测试、开展心得交流，推动廉洁教育从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。还应对洗选、化验等高风险岗位实行“一岗一策”教育方案，将岗位廉洁要求细化为培训内容，融入日常学习计划。纪委与基层党总支、党总支与重点岗位人员层层签订廉洁承诺书，形成“责任层层传、风险人人防”的廉洁共建格局。
五是可以建立廉洁风险防控效果评估机制，实现持续改进和优化。廉洁风险防控不能“一建了之”，必须建立配套的评估和改进机制。煤矿企业应定期对廉洁风险防控措施的执行情况进行检查评估，重点检查风险清单是否覆盖全面、轮岗制度是否落实到位、监控手段是否有效运行、教育效果是否入脑入心。应围绕“靠企吃企”问题及招投标领域突出问题开展专项整治，排查风险点，制定整改措施，完善“全周期”“全流程”廉洁风险防控清单。通过定期评估、发现问题、及时整改，推动廉洁风险防控体系持续优化、日臻完善。
综上所述，煤矿国企廉洁风险防控的实践探索与创新，涵盖风险清单、轮岗制度、科技监督、精准教育、效果评估五个关键维度。这五个维度相互支撑、协同发力，共同构成煤矿企业廉洁风险防控的系统性工作体系。只有坚持不懈推进这些实践创新，煤矿国企才能真正筑牢“不能腐”的制度堤坝、“不想腐”的思想堤坝，为企业高质量发展营造风清气正的良好环境。（平煤股份四矿，袁文超）
转自：中国网
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