以“三四五”工作法，防范真烟异常流动

随着烟草行业的不断发展,烟草消费市场已从过去的买方市场转变卖方市场,成为零售户经营的主要盈利点,加之信息建设时代的快速发展,卷烟规范经营已经提升到前所未有的高度,真烟异常流动趋势也随之发生了变化。因此如何有效遏制真烟异常流动,已成为当前亟待解决的重点工作。

随着市场的不断发展,真烟异常流动态势呈现四大转变。一是在客户方面,从过去的选择性订货到全面性订货的转变。近年卷烟价格一直比较坚挺,部分客户为了保档,不少卷烟零售户现在是提供多少货源就订多少,从而在源头上增大了真烟异常流动风险;二是在网络方面,从过去的少量集中性到动态随机性转变。主要表现为信息化时代的到来,客户之间建立了大量的匿名卷烟交易群,随时随地发布卷烟供需信息,迅速形成了收购集并外流网络,呈现出动态随机性,非法强流通网络难以破除;三是在流入区域方面,从过去的定向性到扩散性转变。过去卷烟主要定向流入周边地区以及发达地区,现在货运、托运、邮寄、快递等运输形式发达,除了上述区域以外,外流地已呈扩散态势,向偏远地区蔓延;四是在外流品规方面,从过去的单一性到多样性转变。因疫情后经济低迷,致使卷烟市场购买力下降,客户为了回笼资金,市场上部分高价位烟和动销慢卷烟出现了破价现象,导致过去卷烟外流集中在单一性系列低价位卷烟,现在扩展到低价位、部分中档以及部分动销慢的卷烟。

针对当前的真烟异常流动的特点,积极采取举措,运用“三四五”工作法进行事前防范。

实施“三追”,强化责的落实。一是完善考核机制。坚持党建引领,突出严的总基调,将规范经营工作纳入年度、月度和专项考核,追究单位、领导、个人责任,倒逼责任落实;二是落实“一案双查”。对符合条件的外流案件,发现一起查处一起,既查主体责任,又查管理责任、监督责任,堵塞管理漏洞、严防责任缺失。三是完善规范经营责任体系,明确“市、县、部所”三级联动,“客户经理、送货员、市管员、内管员”四员融合,“营销、物流、专卖、内管、财务”五线协同的职能职责,形成管控合力。

实施“四打”,斩断流的通道。一是坚持外流案件的全链全打,确保挖源头断通道破网络,做到上线中间下线三个环节一起查,确保标本兼治;二是收购集并应查尽查。对市场上是经营户收购集并违法行为做到应查尽查,防范外流风险;三是异常户应治尽治。发挥业务数据发现异常的作用,运用四个为维度分析,会同专卖、营销、物流战线深度治理异常户,铲除真烟异常流动土壤;四是区域协作应联尽联。握指成拳,加强与周边地区和外流高危区域烟草专卖监管部门协助,共同筑牢真烟异常流动防线。

坚持“五防”、牢固防的根基。一是宣传防。对内,开展规范经营宣传及能力培训,增强全员对违规经营危害性的认识,强化全员的自律意识、规范意识和规范经营能力,形成全员参与的治理氛围;对外,采取发放宣传单、运用多媒体等多种方式加强对经营户的规范经营宣贯,帮助算好“三本账”,实现要我规范到我要规范的转变;二是货源投放防。坚持多流少投、少流多投的原则,发挥货源投放联席会议作用,对外流品规实施“红黄蓝牌”管理,管好水龙头,精准货源投放;三是数据分析防。充分运用大数据,加强订单、外流等方面的数据分析,预判外流风险,防患于未然;四是信息提报防。真烟异常流动治理,信息是前提。对外,发挥群众作用,特别是经营户,建立举报信息网;对内,发挥平台异常信息提报功能,形成“发现-提报-处置-反馈”闭环,提升治理效能。五是部门协同防。优化内管、专卖、营销、物流等部门的治理融合机制,既要分工合作,更要密切配合,进一步强化数据共享、市场共管、服务共为、协同共治,进一步破除部门壁垒、整合力量资源,确保同频共振,共同构建真烟异常流动防控新格局。

(撰稿人:华颖)

　　转自：永州新闻网

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