四川以“政银担”模式助力民营小微企业发展

　　从近日举行的中国农业发展银行四川省分行新闻发布会上了解到，四川省通过创新“政银担”模式，搭建市县政府、农发行四川省分行和四川省农业信贷担保公司的合作平台，形成财政、银行、担保公司共同支持小微企业发展的融资格局。这一模式的出现为四川省涉农民营小微企业发展注入了新的动力。

　　2018年10月，四川省财政厅、农业农村厅、人民银行成都分行联合制定印发了《建立乡村振兴农业发展贷款风险补偿金制度的实施意见》，在全省各市州、区县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，引导金融资本投入农业农村，助力解决乡村振兴农业产业发展融资难、融资贵问题。风险补偿金主要由市县财政投入，省级财政根据各市县风险补偿金实际到位情况，衔接各项财金互动政策，统一按年度风险补偿金到位规模的一定比例予以奖补。通过风险补偿金获取的贷款将全部用于乡村振兴农业产业发展领域。

　　农发行四川省分行副行长朱万权介绍，贷款风险补偿金的建立，改变了财政支农方式，将直接奖补给业主的财政支农资金，改为引导金融机构加大信贷投入，改变了新型农业经营主体等补贴、靠补贴的习惯，激发了内生动力，为推动农业高质量发展创造了有利条件。

　　四川省农担公司是四川省财政厅全额出资组建的国有独资公司，承担全省农业政策性担保职能。农发行四川省分行与它全面合作，紧紧围绕普惠金融政策方向，充分发挥自身优势。目前，在全省范围内为涉农小微企业提供了及时、高效、便捷的担保贷款服务。

　　在操作中，由地方农业农村部门向农发行和省农担公司推荐符合政策支持方向的涉农民营小微企业，农发行和省农担公司严格按照行业规范和市场原则独立开展审查工作，对审查通过的企业由农发行给予贷款支持，省农担公司提供贷款担保。

　　目前担保贷款整体业务实现了三个100%，即100%的农业项目、100%的小微经营主体、100%的专注民营。

　　据了解，“政银担”模式有效解决了涉农小微企业融资难、融资贵的问题。一方面降低了涉农小微企业的融资门槛，四川省农担公司将土地承包经营权、农房财产权和生物资产等作为反担保物，或直接采取信用方式为小微企业提供担保，扩大了抵质押物范围，降低了抵质押物要求，另一方面也降低涉农小微企业融资成本。从已实行“政银担”模式的地区来看，涉农小微企业综合融资成本控制在6%以内。

　　为了降低各方资金风险，“政银担”模式建立了市县政府、金融机构和担保公司三方分险机制。如果被担保企业贷款形成不良，地方政府承担30%风险责任，由贷款风险补偿金负责偿付；农发行承担30%风险责任；省农担公司承担40%风险责任，风险补偿到位后农业农村部门积极配合农发行和省农担公司开展欠款追偿工作。

　　朱万权介绍，到2022年，四川省市县贷款风险补偿金总规模将达到50亿元以上，撬动银行新增乡村振兴农业产业发展贷款500亿元以上，推动新型农业经营主体加大投入1500-2000亿元以上。

　　转自：中国金融信息网

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