河南省南召县高质量提升脱贫攻坚成色

　　“亲家母你坐下，咱们说说心里话……”8月23日下午，在乔端镇白河社区集中搬迁点，白银沟村搬迁户马合喜家里唱起了小曲，客厅里有人弹琴、有人拉二胡、有人敲梆子，大家欢聚一堂，其乐融融。

　　日子过得红火又舒心，马合喜捡起久违多年的拉二胡手艺，每周组织社区群众聚在一起唱一唱。“以前吃饭都是问题，哪有心情坐下来拉二胡，现在党的扶贫政策好，让我们困难群众住上了新房，过上了新生活，闲来无事的时候，大家聚在一起乐呵乐呵，人过得有精气神儿，生活才会越来越好嘛！”马合喜开心地说。

　　南召县是国家级贫困县，全县建档立卡贫困户27083户81795人，已脱贫24627户76394人，尚有2456户5401人没有脱贫，是全省挂牌督战县之一。南召县委县政府咬定青山不放松，以脱贫攻坚工作为统揽，扛稳压实政治责任，咬定青山不放松，坚持问题导向，树牢有解思维，补齐短板弱项，凝聚干群攻坚合力，做实精准文章，持续在易地搬迁、危房改造、金融扶贫、健康扶贫上下足“绣花”功夫。

　　南召县委书记刘永国说：“山区地方贫困，思想不能‘贫困’。面对贫困群众无产业支撑、无市场信息、无种植养殖技术的诸多难题，要从根本上改变贫困落后面貌，必须树立有解思维，打赢生态扶贫硬仗！我们秉承绿水青山就是金山银山的的绿色发展理念，融入绿色发展基因，倾力发展绿色产业，让贫困群众端起‘绿饭碗’，吃上‘生态饭’，鼓起‘钱袋子’，从绿色发展中获得最长远、最稳定的收益。”

　　“出路在山，希望在林”。南召县决策者认识到产业扶贫是根治贫困的“良方”，针对全县贫困人口集中在深山区的实际，南召县经过反复调研、论证，确定“唱山歌”、“念林经”，立足山区林业资源优势，初步探索出林+苗、林+果、林+药、林+菌、林+游、林+禽、林+蚕等“林+N”的特色产业扶贫模式，大力推进林苗景、林果药、林蚕菌、林养游四个“一体化”林业特色扶贫路径，贫困群众通过土地流转、土地入股、参与务工、辐射带动等多种模式实现增收致富。

　　“林+N”生态扶贫是南召县脱贫攻坚的创新之举、点睛之笔。以玉兰为主发展苗木花木产业，全县种植40万亩，带动贫困群众7800余人，年户均收入1万元；以辛夷、皂角、杜仲为主的木本中药材种植，带动贫困户2600多户，年户均增收3000元；以黄金梨、硬质桃、葡萄、核桃、石榴等为主的高效林果业，带动贫困户1800余户，年户均收入3000元；发展柞蚕养殖、食用菌种植、林下养殖，带动贫困群众1000余户稳定增收，年户均收入1万元。目前，围绕苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕等6大特色产业，全县培育龙头企业20多家，产业大户100多人，建设特色种植基地125个，发展新型农业经营主体1200多家，带动1.3万余户贫困群众脱贫致富。

　　南召县还有一项可圈可点的精彩之笔，“星火计划”就业产业奖补办法，“1+1”激发起群众的内生原动力。

　　2018年南召县出台了《就业扶贫“星火计划”实施办法》，规定建档立卡贫困群众通过务工年收入达到一定标准，经过个人申请、村级申报、乡镇审核、县级审批后，县财政部门给予奖励。以户为单位，家庭年务工收入达到10000元，奖励500元；家庭年务工收入达到20000元，奖励1000元；家庭年务工收入达到30000元及以上，奖励1500元。

　　在就业扶贫“星火计划”的基础上，2019年南召县又启动实施产业扶贫“星火计划”，激励贫困群众发展产业增收，以增强造血功能为核心，实现户户有增收产业。建档立卡贫困户家庭发展产业年净收益6000元以上的，按照净收益5%给予奖励。奖补从300元起始，奖补上限最高为1500元。2019年南召县实施产业扶贫、就业扶贫“星火计划”，全县“星火计划”实施14320户，发放“两业”奖励补贴1559万元。

　　“我们实施产业扶贫、就业扶贫‘星火计划’，旨在点燃贫困群众致富内生原动力，调动贫困群众致富增收积极性，不仅激发了贫困群众创业、就业热情，而且群众如实申报劳动收入，家庭收入真实、透明。”南召县县政协副主席、扶贫办主任李立说。“‘星火计划’实施后，贫困户自我发展的内生动力被激发出来，‘致富光荣、懒惰可耻’的价值观在贫困户中间相互传递，大家伙儿卯足劲儿比发展、拔穷根，自主脱贫致富的主动性越来越强。”(倪申  廖涛 王修文)

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