湖南：加快外贸高质量发展打造内陆开放新高地

　　2019年，湖南省践行发展新理念，加快外贸高质量发展，外贸规模逆势而上，外贸发展路径不断开拓，并积极构建外贸服务新体系，在打造内陆开放新高地的征程上不断迈上新台阶。

　　逆势而上外贸规模迈上新台阶

　　湖南省第十一次党代会确立"创新引领开放崛起"发展战略以来，全省开放势头持续向好，外贸规模不断壮大，2017、2018年连续突破2000亿元、3000亿元大关，分别增长39.9%、26.5%，增速居全国前列；2019年继续保持高速发展态势，1-11月完成进出口值3923.5亿元，同比增长46.3%，高于全国43.9个百分点，增速居全国第一，增量居全国第二。

　　主要呈现以下特点：

　　外贸结构不断优化。民营企业成为外贸发展主力军，1-11月，民营企业进出口增长66%，占比提升至77%。产品结构和贸易方式持续优化，机电产品出口增长59.5%，高新技术产品出口增长79.2%；一般贸易、加工贸易分别增长46%、30.8%。

　　重大项目强力支撑。大力推进"外贸综合服务、外贸新业态、综合保税区、新引进外向型实体企业"四个百亿美元项目。1-11月，全省5家综保区及2家保税物流中心共完成进出口932.8亿元，同比增长91.1%，占全省总量的23.8%；新引进外向型实体企业投资项目141个，预计带动进出口59亿美元。跨境电商、市场采购、汽车平行进口等新业态加快发展，岳阳城陵矶口岸汽车整车进口总量居全国内陆港第一。中芯供应链等5家外贸供应链企业带动进出口额超过300亿元、同比增长80%。

　　服务体系加快完善。全省14个市州实现海关服务全覆盖，通关、退税时间大幅压缩，贸易便利化水平不断提升。推动外贸主体"破零倍增"，全省有实绩进出口企业数量近6000家，其中进出口过亿元企业784家，过10亿元企业47家。认定了62家园区外贸综合服务中心，基本实现主要园区全覆盖。创新外贸融资服务体系，出台并落实"三单融资"（出口订单融资、出口信保保单融资和出口退税融资）政策。开通国际全货机航线7条，1-11月份，国际货邮吞吐量4.09万吨，增长76%。中欧班列开通8条线路，覆盖沿线24个国家40多个城市，开行428列、增长143.2%，跻身全国中欧班列第一方阵。

　　应对贸易摩擦稳妥有力。建立应对中美贸易摩擦会商机制，加大对美国市场的出口信保承保支持力度，降低短期险费率。启动"万企闯国际"行动，引导企业开拓"一带一路"沿线新兴市场。1-11月，湖南省与美国进出口增长17.7%，与"一带一路"沿线国家进出口增长57.5%。

　　突出重点开拓外贸发展新路径

　　实现外贸高质量发展，首先要明确发展目标。2020年，湖南将努力"突破5000亿、冲刺6000亿"，为"十四五"期间全省进出口提升至万亿规模，奠定坚实基础。

　　全面复制推广成功经验。近年来，湖南探索形成了"破零倍增""综合服务""融资支撑""新业态突破""四个百亿美元项目""万企闯国际"六项推动外贸发展的有效举措。下一步将在各市州、县市区、园区进行复制推广，尤其是在外贸发展相对落后、成效尚不明显的地区，一项一项组织落实突破，在全省范围内形成整体推进、你追我赶的工作格局。

　　突出关键环节重点突破。外贸高质量发展，关键是重点项目、重点平台和重点区域的创新突破。抓牢抓实重点项目，强力推进"外贸综合服务、外贸新业态、综保区、新引进外向型实体企业"四个百亿美元项目建设。做大做强重点平台，充分发挥已有开放平台的支撑作用，力争中国（湖南）自贸试验区获批、跨境电商综试区扩区。优化布局重点区域，长株潭要推动产业发展和外贸转型升级，做强核心增长极；洞庭湖区尤其是岳阳要利用通江达海、紧临长江黄金水道的门户优势，建设开放发展与绿色发展紧密结合的先行区；湘南湘西要加快示范区建设，打造湖南省融入粤港澳大湾区的桥头堡，当好承接产业转移的"领头雁"。

　　大力培育外贸新增长点。实施县市区"1231"行动计划，即对接或自建一个融资平台、推动20家以上企业"破零倍增"、新增进出口额3000万美元以上，全省新增外贸总量100亿美元。推进跨境电商综合试验区、市场采购、平行汽车进口等试点建设。持续开展"万企闯国际"行动，引导和支持企业参加境内外展会。积极扩大进口，加大技术设备、关键零部件及消费品进口支持力度。抢抓中非经贸博览会长期落户机遇，探索形成中国地方对非经贸合作的"湖南模式"，全力打造中非经贸合作示范新高地。

　　精准施策构建外贸服务新体系

　　外贸发展是一项系统工程，要加强组织考核、国际物流、综合服务、金融支持等体系建设，为外贸高质量发展提供有力保障。

　　强化组织考核体系。建立外贸高质量发展联席会议和定期调度机制。完善开放型经济考核指标体系，提高外贸指标在市州、县市区政府和园区绩效考核中的比重。完善督导联系制度，对市州和县市区开展第三方评估。

　　打造国际物流体系。加快拓展以航空货运、湘欧班列、水运航线为重点的国际物流通道，力争每年新开2-3条国际全货机航线，湘欧班列全年开行600列以上，发展江海直航、快轮运输和多式联运，提高水运时效。用好国际快递牌照资源，充分发挥国际快递业务对外贸特别是跨境电商业务的重要推动作用。

　　提升综合服务体系。加强园区外贸综合服务中心建设，扩大覆盖面。推进外贸综合服务境外设点，支持海外仓、中转仓、保税仓以及营销中心、品牌中心、专业市场等建设。充分发挥外贸转型升级基地示范功能，培育特色产品，集聚特色行业。

　　构建金融支持体系。打造省级外贸融资平台，建立完善骨干外贸企业还贷应急及风险补偿管理机制。对有订单、有效益、有国际竞争力的企业贷款开辟绿色通道，提高直接融资比重。深入推进"三单融资"政策落实落地，研究推出更多外贸项下融资服务政策产品。加大出口信用保险支持力度，扩大承保覆盖面。加快建设中非跨境人民币结算中心。（湖南省商务厅党组书记、厅长 徐湘平）

　　转自：国际商报

　　【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65367254。

延伸阅读