上海新一轮稳外贸出炉，30条“保市场”更“拓市场”

　　上海将新一轮稳外贸政策宣讲的第一站，放在了临港新片区。

　　12月4日举行的宣讲会上，上海市商务委副巡视员李泓说，在外部环境复杂多变的情况下，上海新一轮的外贸政策在“保市场”基础上更加聚焦“拓市场”，更加聚焦重点产业、重点行业、更加适应多元化发展，帮助外贸企业提振信心，希望企业可以用好用足政策。“企业家都不是孤军奋战的，政府相关机构都是强大的后援团。”

　　对于自由贸易试验区的临港新片区而言，临港新片区管委会专职副主任武伟表示，在打造具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区的过程中，临港新片区将进一步加快创新驱动，优化贸易结构，努力提高贸易发展的质量和效益，努力培育新的贸易新业态，增加贸易发展的新动能。

　　“保市场”更要“拓市场”

　　全球贸易增长的不确定性还在持续增大。世界贸易组织(WTO)近期预测2019年全球商品贸易增速仅为1.2%，在4月预测2.6%基础上进一步调低，同时也大幅低于2018年3%的增速。WTO指出，全球贸易下行风险仍然很高，2020年的形势取决于贸易紧张局势能否缓解以及贸易关系能否恢复更为正常的状态。

　　为了加快培育贸易竞争新优势，推进贸易高质量发展，近日，《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)发布，其中提出，要充分发挥自由贸易试验区示范引领作用，高水平建设中国特色自由贸易港。

　　在去年上海出台《关于做好当前外贸工作优化企业服务的若干措施》的“稳外贸20条”基础上，今年11月，上海进一步出台了《关于进一步做好当前外贸工作优化企业服务的若干政策措施》的30条措施，加大了对企业的支持力度。

　　对于临港新片区而言，根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》，这里要在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。

　　同时，新片区还要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系，其中就包括总部经济、跨境电商、数字贸易等在内的新型国际贸易。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》提出建设亚太供应链管理中心，完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系，吸引总部型机构集聚。发展跨境数字贸易，支持建立跨境电商海外仓。

　　增加对小微企业支持力度

　　新一轮的稳外贸政策包括加大信用保险支持力度；扩大政策性贷款规模，帮助中小外贸企业解决融资难融资贵；发挥上海产业结构调整专项资金作用，重点支持受影响企业落后产能调整和转型升级；支持企业稳定重点市场；助力企业开拓多元化的市场；提升通关便利化的水平；降低进出口环节的相关收费；提升出口退税效率，进一步的压缩出口退税的办理时间等多方面的政策举措。

　　《关于推进贸易高质量发展的指导意见》中提出，要进一步发挥进出口信贷和出口信用保险作用。

　　上海市商务委财务处副处长濮磊华介绍说，上海从2009年开始出台了出口信用保险的扶持政策，这是鼓励上海市外经贸企业开拓国际市场，规避出口风险的一项非常重要的措施。

　　在新的30条中，这一政策加大了对小微企业的支持力度，扩大了按照优惠费率赠送出口信用保单小微企业的范围。“将小微企业的标准从年出口300万美元以下提高到500万美元以下。”

　　统计显示，截至10月，上海累计约5000家小微出口企业加入中国(上海)国际贸易单一窗口“小微企业信保WE平台”，约65亿美元出口得到风险保障。

　　同时，对于年出口500万美元到2000万美元的重点企业，按照现行费率标准给予100%的保费补贴。结算方式也从原来的先付后返，优化为统保结算。对出口2000万美元以上重点企业，按照现行费率标准给予50%的保费的支持。

　　此外，濮磊华介绍说，为支持企业稳定重点市场，明年将继续实施受影响机电产品的出口支持政策，并新增高新技术产品的出口支持。“不出意外的话，明年一季度就会启动这方面的政策。”

　　统计数据显示，1~9月，上海市实现外贸进出口总额248万亿元，比去年同期下降1.5%，降幅比上半年收窄0.3个百分点。其中，出口9928.75亿元，下降0.1%，降幅收窄0.3个百分点；进口14874.16亿元，下降2.4%，降幅收窄0.3个百分点。

　　转自：第一财经

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