宁夏：开放崛起的投资新高地

　　宁夏地处中国西北、黄河中上游，这里能源富集、交通通达、钟灵毓秀、人杰地灵，民风淳朴、海纳百川。这里有长河落日圆的塞外风光，也有鱼跃鸟栖的江南风情，还可以体验神秘的西夏历史风情，是古丝绸之路的重要驿站，是中国首个内陆开放型经济试验区。宁夏，已成为一片日新月异、活力四射的开放之地，一个海纳百川、客商心动的投资高地。

　　产业基础良好蕴含发展潜能

　　近年来，宁夏立足自身资源禀赋条件和产业基础，大力培育优势特色产业，现代农业、新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、现代服务业等重点产业正在加快聚集形成，越来越受到中外投资者的青睐。

　　现代农业方面。宁夏土地资源丰富，引黄灌溉便利，光热条件充足，是中国12个商品粮生产基地之一，素有"塞上江南、鱼米之乡"和"西部粮仓"的美誉，现有耕地129万公顷，草原210万公顷，是中国10大牧区之一，也是中国"枸杞之乡""甘草之乡""马铃薯之乡""长枣之乡""滩羊之乡"和牛羊肉、牛奶、中药材的重要生产基地。全区81%的耕地面积、85%的畜禽养殖基地、80%的养殖水面通过无公害产地认证，非常适合绿色、有机农产品生产。

　　新能源方面。宁夏处于甘肃、内蒙、辽宁大风带，也是中国太阳能辐射的高能一类地区，风能资源蕴藏量2253万千瓦，全年日照时间为3000-3300小时，太阳能可开发规模约1750万千瓦，是全国新能源产业发展最快的地区之一，也是中国首个国家级新能源综合示范区。

　　新材料方面。宁夏地处陕甘宁蒙能源化工金三角地带，依托丰富的资源，已形成煤制油、煤基烯烃、精细化工三大产业集群，形成煤化工产能1750万吨，烯烃产能260万吨，正在积极推进年产120万吨PTA、300万吨通用树脂系列产品项目，可以为发展化工新材料产业提供丰富廉价的原材料保障。活性炭、炭素和碳化硅产量分别占全国的50%、33%和20%，可以为发展新型无机非金属材料奠定坚实基础。已形成年产130万吨电解铝，年产27万吨镁锭产能，可以为发展金属功能新材料和高端金属结构新材料提供支撑。

　　先进装备制造方面。宁夏是装备制造业发展的集聚区之一，已形成了以数控机床、高端铸造、仪器仪表、矿山机械、电工电气、高端轴承、新能源装备为主的产业结构，在中国形成了"专、精、特、新"的装备制造比较优势和特色。伴随着能源化工产业的快速兴起，以矿山机械、大型气化炉装置等设备为重点的化工装备市场初具规模；伴随着西电东送基地的加快建设，以发电机组、智能电网、新能源等设备为重点的电工电气装备市场日趋繁荣；伴随着绿色发展理念的落地生根，以废水循环利用、废气治理净化、废渣安全处置等设备为重点的环保装备市场方兴未艾。

　　生物医药方面。宁夏位于中国东南季风区、西北干旱区和青藏高寒区的交汇过渡地带，依托独特的地理位置和适宜微生物繁衍的气候条件，形成了1300多种中药材资源，种植面积达200多万亩，总产量达40亿公斤，已初步形成以枸杞、甘草等为主的中部沙生特色药材产业带和以秦艽、黄芪为主的南部六盘山特色药材产业带。宁夏地处内陆，气候干燥凉爽、水的矿化度低，天然杂菌少，有利于发酵过程工艺控制，是中国重要的抗生素原料药和生物发酵生产基地，主导产品硫氰酸红霉素、泰乐菌素、维生素B12，产量占全国的40%、60%、40%，可以为氨基酸、酶制剂、维生素、细胞蛋白和复合微生物化肥、生物农药产品的开发生产提供活性药用成分支持。宁夏年产电石546万吨，已形成双氰胺、单氰胺、石灰氮、医药中间体和医药原料药的完整产业链，规模总量占世界的80%。

　　现代服务业方面。宁夏地质构造稳定安全，空气通风好，是建设云计算基地的最适宜地区之一，中卫西部云基地已建成20万台服务器数据中心，银川大数据中心正加快推进，三大运营商4×100G骨干网络建成投运，亚马逊、奇虎360等互联网巨头落户宁夏，网上丝绸之路宁夏枢纽工程列入国家"十三五"规划，已与中国11个跨境电子商务试点城市同步开展"保税进口"。IBI育成中心、TMT育成中心、中兴大数据中心为发展信息产业、数字经济提供了广阔平台。通过大力实施"引金入宁"计划，营造更加宽松和安全的金融生态环境，共引进各类金融机构320多家。

　　营商环境优良释放发展红利

　　宁夏认真落实国家支持西部地区的政策措施，配套出台了创新驱动、促进民营经济、招商引资等一系列地方政策措施，切实让企业有钱赚、投资有效益。今年以来，宁夏认真落实国家加快打造一流营商环境的决策部署，把优化营商环境作为推动全区高质量发展的综合性措施，摆在了更加突出的位置，加强统筹谋划，出台了优化营商环境"1＋16"政策文件，在一些方面已取得了明显的成效。

　　简化企业开办方面。宁夏将企业开办涉及到的"设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、银行开户"5个事项实行一站式办理，推行容缺受理，银行开户由许可改为备案。目前，银川市可在1个工作日内办结，其他市、县(区)可在3个工作日内办结。

　　简化建筑工程施工许可办理方面。国务院要求今年工程建设项目审批要在120个工作日内完成，目前在全区已普遍实现的基础上，宁东能源化工基地一般社会投资项目全流程办理压减至40个工作日以内，银川市可在30个工作日以内完成，固原市控制在70个工作日以内。

　　简化企业获得电力方面。对低压小微企业实行"零上门、零审批、零投资"服务，对高压客户推行"省时、省力、省钱"业务，大幅压减申请材料和办理环节，低压接电时间压缩至4.2天，高压接电时间压缩至34天。

　　简化企业获得水气暖方面。取消了工程规划许可、实施工程许可前置要件，推行掌上办理，水、气报装有外线工程的可在15个到20个工作日内办结，供暖报装可在40个工作日内办结。

　　简化财产登记方面。推行财产交易、纳税、登记窗口"一窗受理、并行服务"，对于企业急于贷款等特殊情况开辟"快捷通道"。宁夏新开办企业一般不动产可在2个工作日内办结，非新开办企业不动产变更登记、转移登记、更正登记在4个工作日内办结，查封登记、异议登记、注销登记即时办结。

　　优化纳税服务方面。实行"一表集成、智慧填报"，网上可办事项由23种增加到46种，网报率达99.08%，纳税人首次申领增值税发票在1个工作日内办结，出口退税在6.8个工作日内办结。

　　提升企业跨境贸易便利化方面。实现了"国际贸易单一窗口、单一表格"模式，货物申报数据项由229个精简为105个，出口单证合规时间降为6小时内，进口单证合规时间降为8小时。

　　方便企业退出方面。推行企业注销"一网"办理，建立企业注销网上服务专区。完善涉金融案件执行政策，实行破产案件简易程序和标准化操作。

　　降低企业获得信贷难度和成本方面。宁夏各级地方金融监管部门积极发挥政府服务的协同作用，指导协调金融机构运用货币政策工具，创新贷款方式，着力解决民营企业融资难、融资贵、融资慢的问题。黄河银行出台服务小微企业20条，宁夏银行推出"如意税e贷"无担保信用贷款，中国银行推出"养殖通宝"产品，浦发银行开发了适用不同小微和个体工商户的网贷产品，西部担保公司以存货质押的方式推出"金融＋产业＋担保＋营销"服务模式。金融机构服务实体经济的创新举措，打通了金融活水流向民营企业的"最后一公里"。

　　强化中小投资者保护方面。出台了加强产权司法保护、促进企业家创新创业发展、推进失信被执行人信用监督等政策文件，审慎审理金融借款、担保、票据、证券、期货、保险、民间借贷等案件，保护合法交易，平衡各方利益。

　　强化合同执行方面。对合同案件的立案、送达、开庭、结案等环节进行跟踪管理，缩短案件审理和执行周期。中卫市法院推进案件分流办理梯级化改革。石嘴山市法院在工业园区设立法律服务点，形成"点、线、面"相结合的矛盾纠纷化解体系。

　　优化政务服务方面。正在加快推进"数字政府"和"我的宁夏"智慧政务平台建设，银川市构建"智能化"办事体系，4490项事项可手机预约，1132项事项可在线查询，90余项便民事项可"指尖办"。石嘴山市健全市本级、工业园区政务服务体系，将40项经济管理事项授权工业园区办理，并加强承接培训，完善政务中心硬件和制度流程，确保事项接得住、办得好。

　　强化知识产权创造保护和运用方面。出台知识产权补助资金管理办法，重点对200余家企业627件授权发明专利补助1600多万元，全区有效发明专利达到3039件，万人发明专利拥有量达到4.42件，比去年提高10%。

　　强化市场监管方面。建立了市场监管部门随机抽查事项清单和检查对象、执法检查人员名录库，确定了年度抽查工作计划，覆盖企业比例达到6%。建成国家企业信用信息公示系统(宁夏)，实现了全区三级政府部门、中央驻宁单位等818个部门涉企登记监管信息互联互通。

　　包容普惠创新方面。加快重大交通项目建设，银川国际航空港综合交通枢纽已通过竣工验收，银川到中卫城际铁路已试运行。大力支持了文化教育事业发展，固原市、海原县等一批文化项目正在推进，全区普惠性幼儿园覆盖率达到78.3%。双创工作取得新进展，获批国家级双创示范基地2家，新认定自治区级双创示范基地4家。

　　千川汇海阔，风好正扬帆。在宁夏这片开放发展的热土、投资置业的宝地上，正在伴随着全面建成小康社会的步伐昂首向前。如今，沐浴着第二届中国国际进口博览会举办的东风，新时代的宁夏将以更宽广的视野、更开放的胸怀、更自信的姿态、更务实的作风欢迎各方宾朋来宁夏交流合作，找到创业致富的新机遇、新空间。（马振）

　　转自：国际商报

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