近年来，湖南郴州市民营经济总量快速增长，质量明显提升，谱写了新时期民营经济发展的新篇章。到2017年底，实现非公有制经济增加值1566.13亿元，同比增长8.3%，占全市地区生产总值的67%；非公经济实交税金占全市税收的70.8%。2018年，在经济下行压力不断加大的情况下，继续保持持续健康发展，前三季度，该市非公有制固定资产投资同比增长34.9%，民间投资增长39.1%；交税金同比增长26.8%，占全市税收的75%；其利润占全部规模工业利润的76.32%。民营经济，正成为郴州经济发展最靓丽的名片。
经济站位
从“生力军”到“主力军”转换
这些年来，郴州市围绕降低民营企业的税费、物流、融资、用能、用工等方面成本，每年出台关于服务非公有制经济、民营经济、中小企业的政策举措，各级、各部门也出台众多细化配套举措，构建了一整套服务民营企业发展的政策体系，是全省降成本行动最早、政策措施最多、减负效果最显著的市州之一。
去年11月，郴州市在全省率先制定出台了《关于支持民营企业发展的若干意见》，从减轻企业负担、缓解融资困难、改善营商环境、优化公共服务、发挥政策效应和强化法制保障6个方面，出台了24条“硬措施”，促进全市民营经济持续健康发展。郴州市委书记易鹏飞表示，《意见》坚持问题导向、回应企业家期盼，为企业家安心谋发展营造更好的法治、市场和社会环境，充分激发市场主体活力。
郴州市发改委制定了《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，从深入推进“放管服”改革、支持民间投资创新发展等7个方面提出21条具体措施。市工商局自2018年11月10日起，对106项涉企行政审批事项按直接取消、改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施改革……
一系列有利于民营经济发展的体制机制改革举措陆续推出，表明了郴州毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展的决心，也让民营企业家们专心创业、放心投资、安心经营，进一步激发了民间投资活力。
产业转型
从“傻大黑粗”向“专精特新”升级
郴州是典型的资源型城市，矿业、有色金属冶炼加工一直是郴州民营经济最集中、最活跃的领域。有色金属采冶压延加工曾一度占据全市工业经济总量的半壁江山，成为名副其实的“聚宝盆”“摇钱树”。
近年来，受宏观经济和资源环境约束加大等因素影响，有色金属、煤炭等传统支柱产业遭遇困难，郴州民营经济发展一度陷入困境。2015年，当全面深化改革进入攻坚期，非公有制经济面临发展瓶颈，郴州市委、市政府及时出台《关于促进非公有制经济发展的实施意见》，提出10个方面24条操作性强的措施，为促进非公经济和中小微企业持续健康发展启动“优化加速”。
同时，制定了《关于加快郴州有色金属“五个一”战略体系建设的实施意见》，培育一批品牌企业，组建一个国家质检中心，发布一个价格指数，建立一个交易平台，建设一个展示平台等工作取得突破性进展。湖南有色金属（郴州）指数从湖南走向全国，从研发走向应用，从政务走向商务，助力郴州一大批资源型企业成功实现从地下到地上、从黑色到绿色、从传统到现代的华丽转型。
郴州金贵银业通过转型升级，实现了白银产量居全国第一，是我国白银生产和出口的重要基地之一。
郴州产业从“傻大黑粗”向“专精特新”升级，工业招商从承接资源型产业转移，到引进“世界500强”，从粗放式招商到引进总部经济取得良好效果，台达电子、高斯贝尔、钜神电子等知名企业总部纷纷进驻郴州。
产能扩张
从“国内发展”到“走向世界”跨越
民营企业的成长，就是其产能的不断扩张，使郴州市产业园区工业规模工业增加值占全部工业增加值的80.2%，位居全省前列。
也正是一大批战略性新兴产业异军突起蓬勃发展，非公有制产业从中低端迈向中高端，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存为主，经济发展动力从传统增长转向科技创新扩张。
郴州市市长刘志仁介绍，郴州工业实现了三个历史性突破：有色金属产业总产值突破1000亿元，郴州高新区主营收入突破1000亿元，全市规模工业总产值突破3000亿元。
通过强有力的举措，激活了国内和国际两大市场，民营经济迎难而进逆势而上，成为郴州市扩大进出口的主力军。2018年前三季度，该市非公有制规模工业出口交货值54.74亿元，占全部出口交货值的99.8%，比全省高9.2个百分点。全市39家企业实现外贸业绩破零，26家企业实现外贸业绩倍增，新增外贸备案企业47家，全市对外贸易经营备案企业达到615家，有外贸进出口业绩企业达到163家，与全球142个国家和地区有进出口贸易往来。（记者 石峰 通讯员 黄张策 李春平 黄唐生）
转自：中国工业报
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